【理響中國(guó)】為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力法治保障
法治興則民族興,法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的唯一正確道路,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。《習(xí)近平法治文選》(以下簡(jiǎn)稱《文選》)第一卷的出版發(fā)行以及黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》),為新時(shí)代新征程全面依法治國(guó)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。第二次中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議的召開(kāi),更是為建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家明確指引了前進(jìn)方向。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期,深入踐行習(xí)近平法治思想,錨定二十屆四中全會(huì)部署要求,沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路堅(jiān)定前行,對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
《文選》集中體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵
《文選》收入了習(xí)近平總書(shū)記2012年12月至2025年2月期間關(guān)于法治建設(shè)的69篇重要著作,涵蓋報(bào)告、講話、指示等多種形式,部分著作更是首次公開(kāi)發(fā)表。《文選》系統(tǒng)梳理了新時(shí)代以來(lái)全面依法治國(guó)的理論探索與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),集中體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵,更為第二次中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議等重要會(huì)議的勝利召開(kāi)提供了有力的理論支撐和明確的方向指引。
在理論層面,《文選》完整呈現(xiàn)了習(xí)近平法治思想從孕育到成熟的整體發(fā)展脈絡(luò)。從2012年強(qiáng)調(diào) “全面貫徹實(shí)施憲法是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)”,到2014年明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家;從2015年提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂”,到2020 年系統(tǒng)闡述全面依法治國(guó)的“十一個(gè)堅(jiān)持”,再到2025年強(qiáng)調(diào) “建設(shè)更高水平平安中國(guó)是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)和重要保障”,這些重要論述層層遞進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一,構(gòu)建起邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富的法治理論體系。它深刻回答了新時(shí)代為什么要堅(jiān)持全面依法治國(guó)以及新時(shí)代怎樣堅(jiān)持全面依法治國(guó)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治思想中國(guó)化時(shí)代化的新飛躍,為法治中國(guó)建設(shè)提供了根本理論指引。
在實(shí)踐指引層面,《文選》對(duì)第二次中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議等重要會(huì)議的召開(kāi)具有不可替代的指導(dǎo)作用。《文選》收錄的《扎扎實(shí)實(shí)把全面依法治國(guó)推向前進(jìn)》一文,正是習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上的重要講話,文中提出“改革開(kāi)放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治,發(fā)展環(huán)境越復(fù)雜越要強(qiáng)調(diào)法治”的重要論斷,為會(huì)議明確法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、部署法治服務(wù)改革發(fā)展大局的具體舉措提供了核心遵循。此外,《文選》關(guān)于科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的系列論述,為會(huì)議統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作提供了清晰路徑,確保會(huì)議能夠聚焦關(guān)鍵問(wèn)題,制定出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性高的工作部署,推動(dòng)全面依法治國(guó)在實(shí)踐中不斷取得新突破。2025年11月17日至18日在京召開(kāi)第二次中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示強(qiáng)調(diào),新征程上,要全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,聚焦建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家,更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同,更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障。
由此可見(jiàn),《文選》的出版順應(yīng)了當(dāng)下全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作的要求,從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提供了明確的方向指引,習(xí)近平總書(shū)記指出,黨的十八大以來(lái),黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn),全面依法治國(guó)總體格局基本形成,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷完善,中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的時(shí)代特征與發(fā)展方向
中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路不是憑空產(chǎn)生的,而是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中探索形成并不斷完善的。結(jié)合《文選》內(nèi)容、黨的二十屆四中全會(huì)公報(bào)精神和《建議》要求,系統(tǒng)梳理這條道路的形成過(guò)程、核心內(nèi)涵、重要特征與發(fā)展方向,對(duì)推進(jìn)法治現(xiàn)代化至關(guān)重要。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的形成,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不懈探索的歷史必然。從革命時(shí)期的法制建設(shè)探索,到新中國(guó)成立后確立社會(huì)主義法制基本原則;從改革開(kāi)放后提出 “有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針,到十八屆四中全會(huì)專(zhuān)題部署全面推進(jìn)依法治國(guó);從十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,到二十屆四中全會(huì)聚焦法治建設(shè)與國(guó)家治理現(xiàn)代化的深度融合,這條道路始終與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展同頻共振。《文選》中收錄的多篇著作,生動(dòng)記錄了這一歷史進(jìn)程,展現(xiàn)了我們黨對(duì)法治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化,印證了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是符合中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)人民意愿的正確選擇。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心內(nèi)容,既包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,又集中體現(xiàn)為 “堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”這一總抓手,涵蓋法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系“五位一體”建設(shè)。在立法層面,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,讓法律更好適應(yīng)改革發(fā)展需要;在執(zhí)法層面,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府;在司法層面,深化司法體制改革,保障公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義;在守法層面,推進(jìn)全民普法,培育法治信仰,形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。同時(shí),堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)全方位、多層次推進(jìn)。要建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,加快形成完備的法律規(guī)范體系,著力推進(jìn)法治政府建設(shè),全面推進(jìn)公正司法,深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),深化法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng),為建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家夯實(shí)基礎(chǔ)。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路具有鮮明的本質(zhì)特征,這些特征在《文選》第一卷和黨的二十屆四中全會(huì)公報(bào)中得到充分闡釋。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的根本保證,黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治高度統(tǒng)一,確保法治建設(shè)始終沿著正確政治方向前進(jìn);二是堅(jiān)持人民至上,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓法治成為人民維護(hù)自身權(quán)益的有力武器;三是堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),立足我國(guó)基本國(guó)情,既吸收借鑒人類(lèi)法治文明優(yōu)秀成果,又不照抄照搬西方法治模式;四是堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰;五是堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,既推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治建設(shè),又加強(qiáng)涉外法治工作,為高水平對(duì)外開(kāi)放提供法治保障。
展望“十五五”時(shí)期,根據(jù)《建議》要求,法治道路將朝著更清晰的方向發(fā)展:一是完善重點(diǎn)領(lǐng)域立法,以建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)為重心,聚焦高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域加快立法步伐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治支撐;二是健全法治實(shí)施機(jī)制,建立確保法治統(tǒng)一的制度機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,深化司法體制綜合配套改革;三是強(qiáng)化法治社會(huì)建設(shè),提升全民法治素養(yǎng),完善公共法律服務(wù)體系;四是加強(qiáng)涉外法治能力建設(shè),構(gòu)建與高水平對(duì)外開(kāi)放相適應(yīng)的涉外法治體系,為應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供法治保障。
堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引以法治現(xiàn)代化助推中國(guó)式現(xiàn)代化
《建議》提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、建立確保法治統(tǒng)一制度機(jī)制等重要要求,對(duì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提出了更高標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)法治提出的“現(xiàn)代化”要求。推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),必須始終不渝地堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本指引,這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的靈魂所在。
習(xí)近平法治思想作為《文選》的核心精髓,為法治建設(shè)提供了總遵循、總依據(jù)、總指引。要持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹,將其融入法治人才培養(yǎng)、法治理論研究和法治宣傳教育全過(guò)程。習(xí)近平法治思想是新時(shí)代全面依法治國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。全面依法治國(guó)的歷史性成就,充分彰顯了習(xí)近平法治思想的真理力量和實(shí)踐偉力。要深化習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳、教育培訓(xùn)、研究闡釋?zhuān)ズ秘瀼芈鋵?shí),把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到法治建設(shè)實(shí)踐中。通過(guò)打造中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系,加強(qiáng)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍建設(shè),抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè) “關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。同時(shí),要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。法治是現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)定器和助推器。《文選》強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治國(guó)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。因此,要立足實(shí)踐不斷拓展法治內(nèi)涵和功能,使法治建設(shè)既保持中國(guó)特色,又適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供不竭法治動(dòng)力。
潮平岸闊催人進(jìn),風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。《文選》的思想光芒、黨的二十屆四中全會(huì)的戰(zhàn)略部署、《建議》的實(shí)踐路徑以及剛剛結(jié)束的第二次中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議的圓滿舉行,共同勾勒出法治中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。只要我們堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路奮勇前進(jìn),堅(jiān)守初心原則、勇于實(shí)踐創(chuàng)新,就一定能不斷提升法治現(xiàn)代化水平,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào) 作者:莫紀(jì)宏 作者系中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員)
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