本報特約評論員

　　隨著專項行動不斷深入，全國涉企行政檢查數量大幅下降，精準發現問題水平有效提升，為企業退還違法收費、依法變更或解除凍結賬戶，解決了一批企業關切的執法標準不一致、信用修復難等急難愁盼問題，動真碰硬整肅執法隊伍紀律作風，依法查處一批執法不作為案件，將一批不具備執法資格、嚴重違規人員清除出執法隊伍，并移送紀檢監察機關追責，專項行動的成績有目共睹。然而，我們也要意識到，專項行動從個案整改上升為全域治理，系統破解涉企行政執法問題亂象還需要久久為功。

　　10月13日，司法部發布規范涉企行政執法專項行動第二批典型案例，旨在推動各地加大對違法執法行為的追責問責力度，將專項行動的整治成效切實轉化為企業和群眾的獲得感、滿意度。

　　行政檢查是行政執法主體履行行政管理職責的重要方式，對引導規范企業合法經營、預防糾正違法行為具有重要作用。然而近年來，個別地方的涉企執法引發爭議，違規異地執法和趨利性執法問題突出，危害不可小覷。違規執法、違法執法、粗暴逾越邊界，嚴重侵害企業家合法權益，影響民營企業發展信心。

　　為此，國務院辦公廳在今年初發布《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，針對行政檢查事項多、頻次高、隨意性大，以及任性檢查、運動式檢查、以各種名義變相檢查等突出問題，提出10條要求。隨即，規范涉企執法專項行動在全國范圍內全面推開。這一行動就是要聚焦企業反映強烈的突出問題，精準監督，動真碰硬，加大糾治力度，推進嚴格規范公正文明執法，促進行政執法機關、執法人員依法履職，該嚴則嚴，當寬則寬，切實維護企業的合法權益，持續優化營商環境，促進經濟社會高質量發展。

　　規范涉企行政執法專項行動聚焦糾治四類突出問題：亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題；違規異地執法和趨利性執法行為；執法標準不一致，要求不統一，加重企業負擔的行為；濫用職權、徇私枉法、該罰不罰、吃拿卡要、粗暴執法等違反執法規范要求的行為。這些問題涉及面廣、危害性大，企業反映最為強烈和集中。此次專項行動能否取得成效，關鍵就在于這些問題能否得到真正的糾治。

　　從剛剛發布的涉企行政執法八個典型案例看，各地在規范涉企行政執法專項行動推進過程中，強化個案監督、推動制度完善、深化數字賦能，大大提升了行政檢查的精準度和有效性，從一定程度上有效遏制了“亂罰款”現象，切實為企業松綁減負，讓企業直觀感受到執法溫度與法治誠意。

　　但也必須看到，在某些地方、某些單位，對規范涉企執法、優化營商環境的重大意義仍然存在認識不足、行動偏差的問題。這些被公開的典型案例中，既有違反“嚴禁第三方實施行政檢查”的規定，侵犯經營者權益，損害行政執法公信力的問題，也有無執法資格人員違規獨立開展執法活動，違反行政執法行為合法性基本要求的問題；既有入企檢查頻次過高、人數過多，隨意檢查等行為嚴重干擾企業正常生產經營節奏，增加企業經營成本的問題，也有設定罰沒指標，背離行政執法初衷，嚴重影響行政執法的嚴肅性與權威性，損害政府公信力的問題。這些典型案例，均發現甚至發生于規范涉企執法專項行動之后。這一方面說明此次專項行動的必要性，也從一個側面凸顯出規范涉企執法的難度不容小覷。

　　隨著專項行動不斷深入，全國涉企行政檢查數量大幅下降，精準發現問題水平有效提升，為企業退還違法收費、依法變更或解除凍結賬戶，解決了一批企業關切的執法標準不一致、信用修復難等急難愁盼問題，動真碰硬整肅執法隊伍紀律作風，依法查處一批執法不作為案件，將一批不具備執法資格、嚴重違規人員清除出執法隊伍，并移送紀檢監察機關追責，專項行動的成績有目共睹。然而，我們也要意識到，專項行動從個案整改上升為全域治理，系統破解涉企行政執法問題亂象還需要久久為功。唯有對涉企行政執法亂象露頭就打，并視情況進行重點督辦或者提級辦理，才能保持對問題查糾整改的監督力度；唯有不斷通過約談、通報、曝光等方式讓糾治不力的地方醒一醒神，才能推動專項行動走深走實；唯有適時對整治效果進行階段性評估，研究完善常態化監督機制，才能確保整治涉企執法亂象取得實實在在的成效。

　　如此，方能讓全社會真切地感受到黨中央對切實保護企業合法權益的關心、對堅決糾治涉企執法突出問題的決心，為企業的健康發展提供更加良好的法治環境。