中新網(wǎng)北京3月6日電(記者 柴燕菲)民以食為天，“兩會”期間，很多人大代表都十分關(guān)注食品安全問題。其中，網(wǎng)購食品成為焦點(diǎn)之一。

　　2009年，網(wǎng)絡(luò)購物再次被列入年度消費(fèi)者申訴十大熱點(diǎn)之一。“網(wǎng)絡(luò)購物監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，希望有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。”全國人大代表、民建浙江省副主委車曉端說。

　　目前網(wǎng)絡(luò)食品銷售準(zhǔn)入門檻低，假冒偽劣、“三無”產(chǎn)品、有瑕疵、質(zhì)價不相符的商品，甚至出現(xiàn)訂購此物而交付彼物的情形。一些賣家甚至自制食品，大多不具備消毒、檢疫等衛(wèi)生檢測手段，經(jīng)營條件難以達(dá)到衛(wèi)生、環(huán)保部門的許可。

　　“在《食品安全法》中，沒有明確將‘網(wǎng)絡(luò)食品銷售者’列入接受法律監(jiān)督的對象，但網(wǎng)上銷售食品的賣家顯然也屬于食品經(jīng)營者。”車曉端說。

　　網(wǎng)購食品雖然問題多，但是具有隱蔽性，難以徹底查處取締。而且，網(wǎng)絡(luò)交易多涉及異地維權(quán)，有的甚至涉及境外經(jīng)營者，消費(fèi)者所在地監(jiān)管部門不具有管轄權(quán)，須向網(wǎng)站所在地監(jiān)管部門移交，行政成本和工作難度都大大增加。因此，網(wǎng)購食品成為食品監(jiān)管的新盲點(diǎn)。

　　車曉端建議，在《食品安全法》基礎(chǔ)上，制訂相關(guān)法律、法規(guī)互補(bǔ)，對食品安全的不同方面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管。同時，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范和查處違規(guī)行為；明確網(wǎng)站的相關(guān)責(zé)任，增強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)。

　　全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后建議，中國應(yīng)學(xué)習(xí)和參照國外食品安全監(jiān)管集中化的行政管理模式，將食品安全監(jiān)管的主要職能集中于一個綜合管理機(jī)構(gòu)，從而避免因部門間協(xié)調(diào)而產(chǎn)生利益沖突、成本升高而效率降低的弊端。同時，“目前的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的《食品安全法》要予以統(tǒng)一，使得企業(yè)能夠有法可依。”

　　《食品安全法》以及《食品安全法實(shí)施條例》中，都明確規(guī)定對具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。全國人大代表、中國工程院院士李大鵬卻認(rèn)為，保健食品的具體管理辦法遲遲沒有頒布，造成了目前保健食品監(jiān)管的法律真空。

　　《食品衛(wèi)生法》自2009年6月1日起廢止，導(dǎo)致以《食品衛(wèi)生法》為依據(jù)的《保健食品監(jiān)督管理辦法(試行)》等一系列法規(guī)和規(guī)章同時廢止，使保健食品監(jiān)管無法可依。

　　為此，李大鵬建議，希望國家加快保健食品監(jiān)管的立法進(jìn)程，保證保健食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范有序和監(jiān)督管理依法有據(jù)。