雙獨(dú)生二胎并非新規(guī) 20多年前就已出臺(tái)

　　記者昨天從廣州市人口計(jì)生局獲悉，廣州迄今僅有360多名雙方都是獨(dú)生子女的夫妻按照政策生育二胎，不少人自愿放棄生二胎權(quán)利。

　　廣州“單獨(dú)”夫妻更普遍

　　市人口計(jì)生局法規(guī)處處長(zhǎng)明珉表示，根據(jù)2009年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年度數(shù)據(jù)(2008年10月1日至2009年9月30日)，廣州12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市獨(dú)生子女家庭(育齡期內(nèi))有37萬(wàn)多戶，約占全市納入計(jì)生管理服務(wù)的家庭總量的四分之一。而夫妻雙方是獨(dú)生子女的家庭即“雙獨(dú)”家庭(育齡期內(nèi))有1.4萬(wàn)戶，占全市家庭總量的比例很小。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，廣州大多數(shù)家庭夫妻一方是獨(dú)生子女，即所謂“單獨(dú)”夫妻。而夫妻雙方是獨(dú)生子女的家庭中，未生子女的夫妻有7000多對(duì)，生一孩的有6000多對(duì)，生二孩的只有360多對(duì)。

　　廣東和其他地區(qū)不同，“單獨(dú)”夫妻比例很高。因?yàn)橐恢钡缴鲜兰o(jì)90年代末，廣東仍規(guī)定，只要女方戶口在農(nóng)村，就可以生二胎，還有其他一些允許生育二胎的政策，因此獨(dú)生子女比例不是很高。

　　多數(shù)“雙獨(dú)”選擇只生一個(gè)

　　“雖然政策允許‘雙獨(dú)’夫妻生二胎，但生不生要看個(gè)人選擇，目前絕大多數(shù)‘雙獨(dú)’夫妻還是生一個(gè)孩子。”

　　目前廣東實(shí)行的是雙獨(dú)子女生二胎政策。明珉說(shuō)，其實(shí)這并非新政策。早在1986年的廣東省人口計(jì)生條例就已做出明文規(guī)定，允許夫妻雙方均為獨(dú)生子女的，可依法生育二胎。不過(guò)，當(dāng)時(shí)由于雙獨(dú)夫妻非常罕見(jiàn)，并未引起社會(huì)關(guān)注。

　　廣東生育政策一直很寬松

　　“獨(dú)生子女夫妻生第一胎，我們現(xiàn)在鼓勵(lì)他們按政策生育，不得強(qiáng)制辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。”她說(shuō)，以前獨(dú)生子女辦證率納入工作考核，如今不再納入考核。

　　明珉表示，目前，廣東生育政策可算全國(guó)最寬松的地區(qū)之一，政策制定方面充分考慮到了如今婚姻結(jié)構(gòu)、社會(huì)變化的實(shí)際。特別是規(guī)定因婚姻變動(dòng)，一方已經(jīng)生育二孩，再婚后伴侶是初婚未育者，仍可生育一孩，這在全國(guó)仍屬少數(shù)。(記者任珊珊 通訊員李筱梅)

　　廣州12個(gè)區(qū)縣級(jí)市

　　“雙獨(dú)”家庭(育齡期內(nèi))1.4萬(wàn)戶

　　未育夫妻7000多對(duì)

　　一孩夫妻6000多對(duì)

　　二孩夫妻360多對(duì)

　　部分“雙獨(dú)”夫妻放棄生二胎的理由

　　城市撫養(yǎng)孩子經(jīng)濟(jì)成本高、影響個(gè)人工作和生活品質(zhì)等

　　以上數(shù)據(jù)采自2008年10月1日至2009年9月30日