今天上午在京發(fā)布的2009年《旅游綠皮書》透露：根據(jù)2008年世界經(jīng)濟(jì)論壇對(duì)世界各國旅游競(jìng)爭(zhēng)力的排序，在全世界130個(gè)國家中，中國旅游競(jìng)爭(zhēng)力僅排在第62位，離旅游大國甚至強(qiáng)國還有很大差距；《旅游綠皮書》還披露，目前中國人均出境旅游開支只有23美元。

　　由中國社科院和社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布的這一綠皮書指出：長(zhǎng)期以來，我們引以驕傲的一個(gè)概念是，全國有4/5以上的省級(jí)行政區(qū)把旅游業(yè)確定為“支柱產(chǎn)業(yè)”，這似乎也成了支撐中國作為旅游大國的論據(jù)。實(shí)際上，這只是“一廂情愿”，根據(jù)國家旅游局公布的數(shù)據(jù)，2008年我國入境游人次數(shù)僅為130027393，包括了所有入境人次數(shù)的記錄，其中港澳入境人次數(shù)達(dá)101316465，占總數(shù)的77.9%；而在總?cè)刖橙舜螖?shù)中，過夜人次數(shù)僅為5300萬，在過夜的海外旅游者中，外國人也大約只有40%。就絕對(duì)數(shù)來講，2007年中國入境過夜人次數(shù)僅相當(dāng)于同期法國接待量的66.8%；2008年內(nèi)地入境旅游接待量只相當(dāng)于香港的3倍，馬來西亞的2.6倍；內(nèi)地的入境旅游收入420億美元，也只相當(dāng)于香港的3倍，泰國的2.7倍。

　　另一方面，2007年中國出境游人次數(shù)為4095萬，其中到香港和澳門的數(shù)字高達(dá)2890萬人次，占70.6%，而其中的真正旅游者并不多。對(duì)于有些人擔(dān)心的外匯流失問題，綠皮書認(rèn)為有“危言聳聽”之嫌。2007年中國的出境旅游花費(fèi)為298億美元，相當(dāng)于英國的一半、德國的36%，而平均下來，中國人均出境旅游開支只有23美元，還不足俄羅斯的15%。

　　綠皮書指出，近年來國內(nèi)的一些做法并不科學(xué)：一是各類旅游規(guī)劃“專家”、“大師”不勝枚舉，在規(guī)劃編制上花的錢也相當(dāng)可觀，但是大多數(shù)規(guī)劃的目的是向上要錢，或者誘導(dǎo)投資，從一開始就沒指望實(shí)施；二是旅游主題口號(hào)隨意化，首先作為國家旅游形象標(biāo)識(shí)的“馬踏飛燕”使用了這么多年，對(duì)它的效應(yīng)幾乎沒有組織過任何的科學(xué)評(píng)估，依靠它給國際市場(chǎng)傳遞了什么樣的信息也沒有認(rèn)真地分析。此外，從1992年開始，國家旅游局每年公布一個(gè)年度主題口號(hào)，但在中國有旅游口號(hào)的近20年中，幾乎沒有一年是和世界旅游組織提出的口號(hào)相呼應(yīng)的；第三，國內(nèi)度假制度頻繁調(diào)整，但是由于把實(shí)現(xiàn)單一的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而不是滿足人們的休息需要作為休假制度的出發(fā)點(diǎn)，因而社會(huì)反應(yīng)并不理想，公民的旅游消費(fèi)是否能夠通過假期刺激起來，恐怕還只是個(gè)未知數(shù)。 （記者丁肇文）