無(wú)錫市政府作出了一個(gè)讓外界覺(jué)得匪夷所思的決定：關(guān)閉、拆除該市市區(qū)1241個(gè)報(bào)刊便民亭(棚、攤、點(diǎn))。于是自本周一起，早起上班的無(wú)錫市民驚訝地發(fā)現(xiàn)，他們?cè)贌o(wú)報(bào)紙可買。

　　負(fù)責(zé)實(shí)施這次行動(dòng)的是無(wú)錫市城管局，他們的執(zhí)法理由是“取締非法”。這讓很多報(bào)刊便民亭的業(yè)主哭笑不得，因?yàn)樗麄円恢倍荚谂c城管發(fā)生關(guān)系——無(wú)論是當(dāng)年買亭子，還是每年上交多達(dá)幾萬(wàn)元的管理費(fèi)。

　　但城管部門并不覺(jué)得這有什么尷尬的，他們正將整治行動(dòng)強(qiáng)硬推進(jìn)，三天來(lái)已陸續(xù)有便民亭被強(qiáng)行拆除搬離。但記者調(diào)查了解到，如此大規(guī)模的拆除行動(dòng)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序，相關(guān)行政機(jī)關(guān)涉嫌程序違法。

　　對(duì)不起，無(wú)報(bào)可賣

　　“對(duì)不起，什么報(bào)紙也沒(méi)有”,陳兵(化名)面對(duì)路人的詢問(wèn)一臉無(wú)奈，他無(wú)法向路人作過(guò)多解釋，因?yàn)檫@只會(huì)讓他更加煩悶。

　　陳兵是無(wú)錫本地一家企業(yè)的下崗職工，自下崗后，他就開(kāi)起了這家報(bào)亭。“我這個(gè)亭子是租無(wú)錫郵政局的，押金2萬(wàn)，一年租金1萬(wàn)3千塊錢，一月能賺兩千塊錢左右，這是我一家人吃飯的營(yíng)生。”

　　而在本月22日，郵局發(fā)來(lái)的一份通知讓陳兵冒出了冷汗。通知說(shuō)，自2月23日起，“停止對(duì)全市所有郵政報(bào)刊亭的供貨(即報(bào)刊)。”至于何時(shí)恢復(fù)供貨則不得而知，“但我估計(jì)是不可能了，因?yàn)橥ㄖ�里要求我把個(gè)人物品搬離，城管將把報(bào)刊亭清除走。”

　　無(wú)錫市區(qū)的報(bào)刊亭主要分三種，除了像陳兵承租的郵政報(bào)刊亭，還有由無(wú)錫日?qǐng)?bào)所辦的報(bào)刊亭，以及個(gè)人所設(shè)報(bào)刊亭。

　　無(wú)錫日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)行中心也在2月19日發(fā)出了通知：“報(bào)社所有亭子將按照市政府的工作要求自行清理或拆除。”

　　據(jù)無(wú)錫城管局提供的數(shù)據(jù)，無(wú)錫市區(qū)共有各類亭棚攤點(diǎn)1889個(gè)，其中包括187個(gè)公安報(bào)警亭和461個(gè)公用電話亭，它們不在此次整治范圍之內(nèi)。也就是說(shuō)，共有1241個(gè)報(bào)刊便民亭將被整治，而它們的共同命運(yùn)是：拆除搬離。

　　除了約500個(gè)左右的報(bào)刊亭，另外的700多個(gè)便民亭多為冷飲亭和雜貨亭，也包括少部分如修鎖、修車亭。值得關(guān)注的是，這些報(bào)刊便民亭的經(jīng)營(yíng)者多為當(dāng)?shù)氐睦щy群眾。

　　馮默影就是其中之一，她在北塘區(qū)蓉湖路經(jīng)營(yíng)著一家修鎖便民亭。“一個(gè)月能掙兩千多塊錢，這是我們一家三口僅有的收入。”

　　馮默影告訴記者，自己的愛(ài)人是一名中風(fēng)患者，兒子還在湖北的一個(gè)學(xué)校上學(xué)。“學(xué)費(fèi)還要不要付？我老公的藥還要不要吃？”昨天上午10點(diǎn)20分左右，馮默影的修鎖亭被城管執(zhí)法人員搬走，而當(dāng)時(shí)她還在市政府就此事尋求幫助。

　　在聞?dòng)嵹s回去后，她的亭子所在位置只留下了一片空地，好像從來(lái)沒(méi)有存在過(guò)，這讓她萬(wàn)念俱灰。而之后發(fā)生的事讓她哭笑不得：“我找到了城管，和他們說(shuō)理，他們說(shuō)你可以繼續(xù)到這兒擺露天攤，我們不查你。”

　　馮默影覺(jué)得無(wú)法接受，因?yàn)樗�的家離擺攤處有半個(gè)小時(shí)的車程，光是運(yùn)送磨鑰匙的機(jī)器就不可能。

　　而更重要的是，被搬走的這個(gè)亭子是她2002年花4500塊錢從城管手里買來(lái)的！

　　業(yè)主多年向城管交費(fèi)

　　馮默影保留著當(dāng)時(shí)的原始收據(jù)。記者看到，這張收據(jù)的開(kāi)票日期是2002年11月4日，收費(fèi)項(xiàng)目為“亭棚費(fèi)”，金額4500元，而落章單位則是“無(wú)錫卓達(dá)廣告有限公司 財(cái)務(wù)專用章”。

　　見(jiàn)記者不解，馮默影再三確認(rèn)，自己的錢就是交給了城管，至于為什么是廣告公司落章，“估計(jì)是他們?yōu)榱俗哔~好走。”

　　相比較而言，中山路上的便民亭業(yè)主趙愛(ài)英的情況則清晰很多。她告訴記者，自己在2007年剛從城管手中花了4萬(wàn)塊錢買了一個(gè)亭子，經(jīng)營(yíng)才一年多，卻也難逃被拆搬的命運(yùn)。

　　“除了買亭子花了4萬(wàn)塊錢，每年的管理費(fèi)也是4萬(wàn)塊錢，也都是交給了城管，”趙愛(ài)英提供給了記者一組收據(jù)，落章均為“無(wú)錫市崇安區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)”，項(xiàng)目則為多年的管理費(fèi)。

　　趙愛(ài)英解釋說(shuō)，買亭子時(shí)交的費(fèi)用也被以“管理費(fèi)”名義開(kāi)了收據(jù)。

　　更有甚者，一名朱姓業(yè)主和時(shí)為崇安區(qū)環(huán)境管理局(該區(qū)城管局的前身)簽訂了合同。這份合同上寫著：“租賃財(cái)產(chǎn)為不銹鋼便民亭”，雖然這份合同有效期至2002年底，但她告訴記者，自己一直以來(lái)都在此地經(jīng)營(yíng)，用的亭子也還是在原來(lái)的地方。

　　她告訴記者說(shuō)，自己也交了3萬(wàn)5千塊錢在2007年從城管處購(gòu)買了新的亭子。

　　2007年的更換報(bào)刊便民亭在當(dāng)時(shí)是一件大事。當(dāng)?shù)貓?bào)紙當(dāng)時(shí)對(duì)此作了報(bào)道：“崇安區(qū)城管局專門聘請(qǐng)了法國(guó)設(shè)計(jì)公司，對(duì)中山路上的報(bào)刊亭和便民亭進(jìn)行了設(shè)計(jì)。”

　　記者還發(fā)現(xiàn)，在無(wú)錫的一些報(bào)刊亭門頭上，印著“市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目”，這些報(bào)刊亭的設(shè)置背景不難想見(jiàn)。

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