中新網南京二月五日電：(記者 丁梅)“往南京浦口校區寄了一封信，七天左右，對方收到了信件。對方馬上就給予了回信，要在經過了兩周后才收到了。”仙林校區南京中醫藥大學的姜維向記者抱怨。

　　像新興崛起的仙林大學城這樣狀況，在南京的河西、江北地區也同樣面臨“通郵難”問題。

　　隨著城市化進程的加快，新開發地區和新建居民住宅小區“通郵難”問題突顯。 南京江寧開發區、河西奧體、仙林大學城等新城發展迅猛，但是住在那里的居民卻有可能連當天的報紙也看不到，因為沒有郵局網點。

　　江蘇省郵政公司數據顯示，僅二○○六年至二○○七年間，江蘇共有六十三個郵政服務網點被拆遷，總面積達十一點四三萬平方米。其中有三十二個網點被無償拆遷，郵政部門自行重建了二十七個，支出達六千九百五十六點八二萬元；有十四個網點得到補償，但補償款僅一千三八十七點五萬元，而郵政部門重建成本達六千三百一十八萬元，相差四千九百三十萬元；其余被拆遷網點的補償、重建還在協商中。

　　正在出席江蘇省政協十屆二次會議的江蘇省郵政公司總經理顧汶介紹，近年來，江蘇省各地開發區、大學城、居民新區的建設拉動了城市布局的巨大變化，但在新城區建設中郵政網點設施嚴重缺失，各方反映強烈。

　　“在城市擴張的巨大壓力面前，增加城市局所網點應該是提高郵政服務質量的關鍵因素”顧汶表示。二○○八年，江蘇省郵政籌措資金，盡最大努力以商品房購置形式在全省增加網點七個，用于解決反映最強烈地區的“用郵難”問題。但根據目前全省新城區用郵需求，江蘇省至少還應新增網點二百處。江蘇部分地區新建的住宅小區用郵困難，關鍵在于江蘇省及省內各市確定的一些支持政策難以落實到位。雖然從二○○二年八月起，江蘇省開始施行《江蘇省郵政條例》，但其中的一些重要規定未能得到有效落實。

　　據了解，南京市區目前有十三萬戶居民無信報箱使用，目前在用的信報箱中也有六萬多戶嚴重破損，接受無法使用。由于二○○○年以前建成的約七十三萬戶住宅信報箱每年都需要進行維修或更新，僅南京郵政局每年用于破損信報箱的維修費用就超過二十萬元。目前老住宅小區的信報箱破損以致無法使用的已超過百分之三十，這個比例還在不斷擴大。這些小區居民郵件不能妥投，報紙無法訂閱，生活十分不便。

　　南京市郵政局相關人士介紹說：“由于我們的機動車有限，有的投遞路段受到種種限制，只好用自行車來補充。雖然我們通過優化網絡、增加人手來保證服務水平，但有時服務質量還會因此受到影響，客戶不滿的情況時有發生。”

　　據統計，截至二○○八年底，江蘇省有城市住宅樓房二十一萬○五百八十一幢，六百二十萬○五百七十一戶，目前信報箱裝箱率僅為百分之七十三點五。省內各城市之間裝箱率水平差距也較大，南京、蘇州等六市達到了百分之八十以上，但蘇北個別地級市裝箱率還不到百分之三十。

　　分析人士稱，“通郵難”是目前中國郵政在城市化進程中承受巨大壓力的一個典型。

　　顧汶說，《條例》第八條規定，建設城鎮居住區、開發區、工礦區和商業區等，應當配套建設郵政服務網點，郵政服務網點用房可以以不高于建筑成本的價格出售給郵政企業使用。這項規定在江蘇大多數地方都沒有完全執行。郵政網點建設大多數都沒有能夠做到事先規劃，如要設置網點，都要從開發商處按市場價購買商品房，政府對郵政的優惠政策難以執行。有的雖然被納入了市政規劃，列為公共配套設施，但在規劃實施過程中，受商業利益等影響，規劃確定的郵政網點往往被多次調整，多數最后未能落實。

　　顧汶建議，對郵政網點設施在新城區的配套要真正納入城市建設規劃，并根據服務半徑和服務人口等標準確定未來郵政網點布局的目標，相關費用在城市建設配套費用中解決，對購買商品房門面設置網點的給予城市配套補貼。將居民小區信報箱維護更新作為民生工程來抓，納入為民辦實事范圍，根據“公共財政”的理念，建議由財政部門每年撥出一定的預算，利用二至三年時間，徹底解決居民小區“通郵難”問題。