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　　文／齊中熙、王敏、何雨欣、何宗渝

　　“民生無小事，枝葉總關(guān)情”。3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上所作的政府工作報告中，針對百姓關(guān)注的熱點、難點問題，提出一項項切實可行的政策措施。在今年的報告中，涉及民生的篇幅更長、政策更實、提法更新、標準更高、速度更快。一項項民生措施，匯聚成閃亮的民生新亮點。

　　篇幅更長，增加熱點問題

　　從就業(yè)到社會保障、從教育到醫(yī)療衛(wèi)生、從收入分配到三農(nóng)問題……今年的政府工作報告中，涉及民生的段落更多，篇幅更長，且增加了百姓關(guān)注的熱點問題。

　　許多代表注意到，與去年政府工作報告相比，民生這一章節(jié)中，增加了“改革收入分配制度”、“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”兩個段落，并提出了針對目前實際情況的各項舉措。

　　“中國的人口這么多，改善民生是頭等大事。”全國人大代表、上海市嘉定區(qū)委書記金建忠說，“政府工作報告用這么大的篇幅談民生問題，顯示出政府在民生方面付出的努力。”

　　全國人大代表、湖北省神農(nóng)架林區(qū)黨委書記錢遠坤表示，從報告可以看出，政府在研究、解決民生的熱點難點問題上下了真工夫。這些惠民措施，讓人民群眾的心氣更順了，安全感更強了，工作的勁頭也更足了。

　　政策更實，百姓得更多實惠

　　政策越實在，可操作性就越強，百姓得到的實惠就越多。今年的政府工作報告中，涉及民生的政策措施透著一個“實”字。

　　“中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元，比上年增加81億元。建筑保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套”。

　　在房地產(chǎn)市場方面，報告提出，要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求……

　　“政府工作報告提出，今年要重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作。講得很細、很實。”全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇說。

　　“原則性的話少了，實實在在的措施多了。從報告中，確實能感到政府努力把民生建設(shè)逐步落在實處。整個改革都在按既定方針推進。”全國人大代表、江蘇富安繭絲綢股份有限公司董事長盧克松說。

　　提法更新，觸及焦點問題

　　改革收入分配制度、規(guī)范房地產(chǎn)市場是今年兩會代表、委員們的焦點話題。今年的政府工作報告，“改革收入分配制度”單獨列為民生篇中的一段。并特別提出：“我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個‘蛋糕’做大，也要通過合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”

　　“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”，“完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策”，“進一步規(guī)范收入分配秩序，堅持打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢”……

　　在這些最新提法的語句下面，很多代表重重地劃出一條橫線。

　　“近年來，不同階層、不同行業(yè)、不同地區(qū)的群體之間收入差別不斷擴大。報告抓住了當前百姓關(guān)注的焦點，收入分配亟待進行實質(zhì)性的調(diào)整。”全國人大代表、海南大學(xué)校長李建保說。

　　標準更高，不斷提高民生水平

　　改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。不斷提高人民群眾的生活水平是政府的責(zé)任。同樣的惠民之舉，今年政府工作報告中的標準又有新的提高：

　　——進一步提高糧食最低收購價，早秈稻、中晚秈稻、粳稻每斤分別提高3分、5分和1毛錢，小麥每斤提高3分錢。讓農(nóng)民得到更多實惠。

　　——大幅提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼范圍。

　　——逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

　　——今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財政補助標準提高到120元，比上年增長50%，并適當提高個人繳費標準。

　　——為農(nóng)村中小學(xué)班級配備多媒體遠程教學(xué)設(shè)備，讓廣大農(nóng)村和偏遠地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　“在經(jīng)歷了國際金融危機沖擊之后，今年兩會關(guān)注的焦點放在民生話題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式兩大方面。”江蘇省海安縣縣長單曉鳴代表說，“民生標準的不斷提高，反映的是中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府的永不懈怠。”

　　速度更快，明確民生時間表

　　加快落實眾多惠民之舉，既是政府的責(zé)任，也是百姓的期盼。政府工作報告中，明確列出了一項項政策措施的時間表：

　　——今年再解決6000萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，實施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　——2009年到期的“五緩四減三補貼”就業(yè)扶持政策延長一年。

　　——扎實推進新興農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，試點范圍擴大到23%的縣，加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。

　　——企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高10%……加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

　　“惠民目標已經(jīng)確定，接下來就是落實。只要對人民有利，就要抓緊時間，只要真抓實干，相信這些民生‘亮點’會如期實現(xiàn)。”全國人大代表、青島港(集團)總裁常德傳說。

　　(摘自《新華網(wǎng)》)