演講者小傳：

　　中國與全球化研究中心主任、歐美同學會副會長、中國國際經濟合作學會副會長、國務院僑辦海外專家咨詢委員會經濟組召集人、北京市政協顧問。出版有《新華商之路》、《MBA 通才之道》、《海歸時代》、《創業中國》、《當代中國海歸》、《海歸推動中國》、《開放你的人生》等著作多部，同時也是美國總統奧巴馬所著自傳回憶錄《我父親的夢想》中文版的主要譯者。

　　◎背景◎

　　全球人才戰爭日漸激烈，發達國家發達的“資本”主要是人才

　　人才流失是以削弱自己的方式去增強了對手

　　人們說科技和知識是第一生產力，然而，技術與知識由人而來，為人所掌握，不過是人的創新和創意而已。

　　人們說“貨幣戰爭”至關重要，掌握財富分配的金融最為根本，然而，所有的貨幣、資金以及實物，都掌握在人的手里，金融衍生物不過是聰明人的游戲。

　　人們說能源才是最重要的資源，然而彈丸之地、四面受敵、不產幾噸石油的以色列能夠對抗中東石油國家半個世紀……

　　許多國家還為落后尋找了人口過多、土地與資源均量少、國家發展起步晚、自然災害多、傳統文化不利于現代化等種種借口，然而，同樣是起步較晚、非世界交通咽喉位置、人多地少、多火山地震同時資源貧瘠的日本，卻依靠能攬全世界資源為己所用的人才資源，成為了僅次于美國的世界第二大經濟強國，人均收入一度高居世界第一。

　　人才戰爭所爭奪的對象，正是那些能夠左右全世界經濟、軍事、金融、能源、科技等所有重要領域命運的頂尖人才。尤其在知識經濟時代，世界大國首先是人才大國。人才是第一資源，是知識經濟時代最核心的生產力。

　　世界銀行一份報告就指出，當前世界工廠、土地、工具以及機械所凝聚的財富日益縮水，而人才資本對于一國的競爭力正變得日漸重要，在以知識經濟為主的美國，人才資本“與實物資本相比，重要性要高出三倍多”。

　　也正因為如此，世界各國爭奪高端人才的競爭才會日益激烈。截至2005年，全世界已經約有1.91億人在出生國以外工作，地球上每35個人當中就有1個人是移民。在安哥拉、布隆迪、肯尼亞、毛里求斯、莫桑比克、塞拉利昂、烏干達、坦桑尼亞, 33%至55%受過高等教育的人才已經去了經濟合作與發展組織國家工作。而海地、斐濟的比例超過60%，加納達到83%。在中國、印度、俄羅斯，甚至都有超過50萬以上的科學家與工程師流失到西方發達國家。與此同時，美國僅僅在1990年到2000年間就接受了415萬受過高等教育的人才移民，歐盟當時15個成員國10年間也接受了200多萬受過高等教育的人才。

　　印度媒體就把這種“培養階段”由本國投入成本、“產出階段”卻去了外國貢獻的情況稱為“奶牛現象”：牛的嘴巴在印度，吃的是印度的草，擠奶的卻是外國人。很顯然，人才流失是以削弱自己的方式去增強了對手，不僅僅是人才教育、培養、培訓、替代成本的不可收回，還意味著經驗、理念、技術、知識、資金的損失，最嚴重的是自身因此錯過重要的發展機遇。

　　一位加拿大經濟學教授在《華爾街日報》撰文指出：“掠奪最有才華的人，尤其是從小國、窮國吸引有智之士，可能會損及這些國家的政治和經濟發展。出于最糟糕的考慮，可能會讓這些國家一敗涂地�！�

　　美國是全球人才競爭中最大的人才流入國，時至今日，美國大學37%的博士學位獲得者并非美國公民。在2006年美國專利申請備案當中，外籍居民在發明者或合作發明者中的比例已經達到24.2%。到2005年，全美各地由移民創辦的公司已經創造了520億美元的產值和45萬個就業機會。

　　◎制度◎

　　中國對外來人才的態度應更開放

　　在中國，2004年出臺長期引進人才的綠卡制度

　　美國能夠吸納全世界大多數頂尖人才的原因，不僅僅是因為他們的硬件基礎，更主要是因為他們比世界上任何一個國家都更重視關于人才的態度與制度。

　　如今，包括新加坡、澳大利亞、加拿大等國家在內都開始復制這種美國模式，包括塑造國家夢想吸引人才。專門負責海外獵取人才的“聯系新加坡”主管David Tan就說：“我們出售夢想。我們的研究顯示，新加坡以世界一流的效率而聞名。因此，我們需要出售軟實力——實現夢想的地方�！边@三個20世紀才開始獨立的國家，如今都成為發達國家。

　　許多國家都意識到：獲得外國的技術、專利、知識產權需要付出高額的費用，但是，獲得外國掌握這些技術的人才卻可能完全免費。即使人口再密集的國家的公民也能夠感受到：太多普通外國人的入籍扎根，可能會讓土地、公共資源、就業機會等更加緊張，但那些能夠創造大量就業機會、提升國家競爭力的“超級人才”入籍，則只會讓他們得到更多好處。

　　相比之下，中國對外來人才的態度還不足夠開放。在中國，2004年才出臺長期引進人才的綠卡制度(一年后只有100人獲批)，但至今沒有人才入籍政策。一個來到中國投資的外國人曾被私下質疑說：為什么你們(外國人)來到中國都“入鄉隨俗”地學會了忽略環保、漠視勞工權益？即使再正規的跨國公司，似乎來到中國都把這里當成一個只用來生產的“工地”？而在歐美國家就完全不同，即使沒有法律規定和工會抗議，也會對自身有高標準要求？

　　這個外國人回答說：“問題在于歐美的制度是希望外國人來賺錢的同時，也爭取他們把賺到的錢留下。但要外國人把賺到的錢留下，賺錢時要像對自己的家園一樣自覺愛護，就得保證這些有產業、資金以及才能的外國人能夠在你這里入籍安家。中國不歡迎我們入籍安家，不歡迎我們成為‘自己人’；人不留下，賺的錢自然也不會留下；既然永遠不可能成為家和歸宿，那自然就是‘工地’，是中國的制度讓我們外國人只想來賺錢�！�

　　后來，這個老外又補充了幾句：“其實中國這樣很吃虧，外國人有才華或者有錢，就應該通過技術或投資移民的形式歡迎留下；如果對方不是高級人才也沒有資金，則通過設置簽證時間、申請綠卡和入籍門檻趕他們離開。對于國民來說，來搶我們就業機會的外國人全力排斥；如果能為我們創造成千上萬就業機會(即投資移民)、擁有我們急需的先進技術(技術移民)的外國人才，就竭盡全力歡迎，這才叫務實�！�