《中華文摘》文章：“內參”為何騙了訪民

　　(聲明：刊用中國《中華文摘》稿件務經書面授權)

　　文：舒泰峰

　　在上訪人群集中的北京南站地區，近日驚現了一份蓋著紅戳，署名為“《中國司法維權內參》編輯部”的“內參”。訪民們稱，只要交幾百元到數千元不等，“編輯部”就會派記者對訪民的訴求展開調查，然后向地方甚至國家分管部委發“內參”，被反映問題的單位也會因此“哀求著要給你解決問題”。

　　“哀求著要給你解決問題”的承諾對訪民們來說是“擋不住的誘惑”，因為平日里他們吃了太多閉門羹，體會了太多冷漠。他們的“入彀”便也在情理之中。《新京報》的這篇報道里就出現了好幾位受騙者，有3年“訪齡”的榮曉玲花了500塊錢換得了這樣一份“內參”。對方要價本來是1000塊，榮曉玲因為沒錢了，就只掏了一半，但已是傾囊而出。最難的時候，她在北京站撿瓶子為生，一天只吃一塊錢的飯。

　　這份“內參”如今成了榮曉玲最為珍視的材料，盡管已過去多日，仍沒有相關單位來給她解決問題。但是有這份“內參”在身邊，她就感覺生活尚有希望。

　　受騙訪民恐怕都與榮曉玲抱著同樣的心態，他們將所有的希望寄托在了這份“內參”上。畢竟這份“內參”的呈送單位依次為“中央政治局、國務院辦公廳、全國人民代表大會常務委員會、中國人民政治協商會(議)、中央紀律檢查委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國土資源部、農業部”等。他們想，哪怕只要有一位領導看到了，他們就有了昭雪之日。

　　走到這一步是一個無奈的選擇。媒體應該是整個社會救濟結構中的最后一道防線，當社會矛盾的解決終端集中到媒體時，一定是前面的多重救濟防線產生了問題。

　　媒體監督在何種情況下有效呢？那就是當報道引起上級領導重視的時候，領導一震怒，底下就坐不住，這種情況下，問題往往能夠得到迅速的解決。

　　歸結起來，我們的社會并不缺乏制度，各種機構、各種法律條文應當說已經相當繁榮和完備，對于公民的救濟制度也是如此。然而，這一套制度在平時的運轉當中卻由于各種各樣的原因經常受到阻滯。

　　訪民們相信“領導批示”的威力，也就相信了內參，騙子也就有了可乘之機。要改變之，就要使行政救濟、司法救濟、公開的輿論救濟等機制有效運行起來。

　　(摘自《瞭望東方周刊》)