《中華文摘》文章：中國人的怨氣為什么大？

　　(聲明：刊用中國《中華文摘》稿件務經書面授權)

　　文/茅于軾

　　中國據說是已經崛起。這并不是空穴來風，中國過去30年的經濟成就在全世界可說是首屈一指，世界歷史上很少有這樣的大國在這樣短的時間內變化得這樣快的。可同樣令人困惑的是，社會的怨氣特別大，矛盾也特別多。百姓在互相交談中，在網上的評論中，很少有人感到滿意，牢騷特別多，似乎社會很快就要崩潰似的。馬路上吵架的人也多，火氣大，動不動就想打架。政府大概也有同樣的感覺，很怕社會不穩。每逢國家有慶典，比如十一閱兵，奧運開幕，人大開會，北京就三步一崗，五步一哨，連老太太都動員出來巡邏，商店里連買把菜刀都要身份證。這在全世界恐怕也算少有。

　　一方面大家生活都改善了，另一方面怨氣又這么大，到底是什么原因？

　　比較普遍的說法是貧富差距造成民怨。這不能說沒有根據。貧富差距到處可見，而且給人的眼球和神經很大刺激。收入的不公平感隨著經濟增長而加劇，因此不公平造成的不滿也同樣在加強。當前全國上下都注意如何緩解貧富差距，把克服不公平看成緩解民怨的一個最主要方面。可是這個結論經不起檢驗。收入分配的不公固然可能引發怨氣，但也未必，這同時取決于一系列其他因素。最可比的是香港。香港的基尼系數比內地還高，但并沒有引起社會的不穩或很大民怨。

　　民怨大的另一個說法是貪污腐化。政府官員化公為私，錢權交易，引起大眾的怨恨。可從國際比較看，中國遠不是最腐敗的國家，全世界最腐敗的國家集中在非洲，其次是南美洲。就拿我們的近鄰看，印度、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等，在“透明國際”的廉潔排行榜中除了馬來西亞，其余的都不如中國(2009年的數據)。這些國家有沒有民怨，我不知道，也很難調查。但是從國際上大部分學者對中國社會的觀察可知，中國的確是問題最多的國家之一。經濟雖然很好，但前景很不確定。問題不在經濟上，而在社會中。

　　民怨來自何處？我的直感是社會正義的缺失。簡單講，就是不講理。古語說有理走遍天下，可在中國，有些人不跟你講理，所以有理沒用，有時武力倒是有用的。

　　講理能講得通，大家都服理，而不是服從武力，這才是一個正常的社會。如果講理講不通，必須動武，這個社會就非常危險。正義從哪兒來？政府起著不可替代的作用。政府有許多功能，但最重要的功能是提供正義的服務。政府自己要講理，帶頭講理，還要主持正義，幫助別人講理。可是現在某些公權在握的官員不大講理了，社會陷入了危險。

　　一系列的事情說明地方政府有時不能主持正義。中國每年有成千上萬件民告官的訴訟，但勝訴的不到10%。在某種情況下，法院明顯偏袒政府，司法的公正缺乏保障，法院和檢察部門還有權不受理百姓的訴訟或檢舉。更有甚者，一些官員還抓上訪求訴正義的人，關他們、打他們，還打壓幫助百姓維權的律師。于是民怨迭起，百姓也不再信任政府。更由于政府講理講不過百姓，只好管制輿論，反過來又使得民怨進一步上升。百姓沒有武力，希望政府能夠講理，甚至用自焚來要求，但政府不予理睬。百姓只好在一些群體事件中翻警車、燒警車，甚至燒公安局、燒縣政府，例如貴州甕安事件。這個國家越來越難治理了，根源就是有些官員自以為有武力，不講理。

　　當前大部分學者和官員認為收入差距是問題的根源，也有認為貪污腐化是社會矛盾的根源，我并不認同。把根源看錯了治理就不能見效。我認為問題的根子在不講理。全社會必須恢復講理的風氣，尤其是政府必須帶頭講理。

　　(摘自《名人傳記•財富人物》）