一直以來游離在醫(yī)保體系之外的非從業(yè)居民,本月起將被納入全民醫(yī)保體系。作為今年初廣東省確定的2008年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)城市,深圳出臺(tái)了《非從業(yè)居民參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充規(guī)定》)。

　　明確界定“非從業(yè)居民”

　　何謂非從業(yè)居民?新出臺(tái)的《補(bǔ)充規(guī)定》明確界定,非從業(yè)居民主要是指包含18周歲以上未達(dá)到法定退休年齡、未在學(xué)校就讀、且未在用人單位就業(yè)的人員；達(dá)到法定退休年齡前就已具有深圳市戶籍,但還未按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,以及達(dá)到退休年齡后隨遷進(jìn)入深圳但在內(nèi)地沒有任何養(yǎng)老保障及醫(yī)療保障的人員。

　　據(jù)市社保局副局長(zhǎng)杜斌介紹,按照這樣的界定,深圳目前有非就業(yè)居民32萬(wàn)人左右,主要是享受本市最低生活保障待遇的居民、殘疾人、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的失業(yè)居民、邊緣困難居民、少年兒童和一般非從業(yè)人員6類人員。“這是一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),隨時(shí)都在變動(dòng),因?yàn)檫�有不少異地就業(yè)人員和自由職業(yè)者。”杜斌說,由于生活特別困難、最低生活保障線以下的居民已由民政局通過福利彩票為其參加住院醫(yī)療保險(xiǎn),而殘疾人、失業(yè)人員、少兒等群體都已經(jīng)有相應(yīng)的醫(yī)保辦法保障,因此,《補(bǔ)充規(guī)定》主要把保障對(duì)象分為生活困難居民和一般居民,以便對(duì)癥下藥。

　　參加醫(yī)保政府提供補(bǔ)貼

　　《社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》規(guī)定參加綜合醫(yī)療保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)為本市上年度在崗職工月平均工資60%,考慮到非從業(yè)居民大多沒有固定經(jīng)濟(jì)來源,《補(bǔ)充規(guī)定》提出,按月繳納綜合醫(yī)療保險(xiǎn)的,其最低繳費(fèi)基數(shù)可為本市上年度在崗職工月平均工資40%。“按照醫(yī)療保險(xiǎn)辦法的規(guī)定,非就業(yè)居民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雖然降低了,但其享受住院醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇并不會(huì)降低,只是劃入個(gè)人賬戶的部分會(huì)相應(yīng)降低。”市勞動(dòng)保障局法規(guī)處調(diào)研員黃險(xiǎn)峰說。

　　除了降低非就業(yè)居民的醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外,深圳政府還將對(duì)非從業(yè)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)給予一定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分兩類:一是生活困難居民,每人每月補(bǔ)20元,個(gè)人負(fù)擔(dān)約12元/月(此類居民只需參加住院醫(yī)療保險(xiǎn),按照《社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》規(guī)定,住院醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)為在崗職工去年月平均工資的1%,而深圳去年在崗職工月平均工資為3233元,因此需繳費(fèi)用為32.33元)；二是一般居民,每人每月補(bǔ)貼10元,個(gè)人負(fù)擔(dān)約106元/月(此類人員必須參加綜合醫(yī)療保險(xiǎn),按照測(cè)算,相關(guān)費(fèi)用為116.39元)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼由市、區(qū)財(cái)政按1:1的比例分擔(dān),由各區(qū)財(cái)政先行墊付后,再由市財(cái)政結(jié)算。“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不高于深圳其他人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)又可減輕參保人特別是生活困難居民繳費(fèi)的壓力。”杜斌說。

　　然而,如何界定生活困難居民呢?《補(bǔ)充辦法》中提到,這部分人群指的是收入高于最低生活保障線且不超過最低生活保障線150%、未達(dá)法定退休年齡的非從業(yè)居民。“非從業(yè)居民的構(gòu)成相對(duì)比較復(fù)雜,其中不乏收入較高的自由職業(yè)人士、收租人士等,但經(jīng)過調(diào)研測(cè)算,還是覺得不根據(jù)收入制定太多限制較好,以便吸引眾多非從業(yè)居民進(jìn)入社保體系。”黃險(xiǎn)峰說。

　　鏈接

　　●參保辦理

　　申請(qǐng)人到其戶籍所在的區(qū)社保分局征收科(或社保站)個(gè)人繳費(fèi)窗口辦理參保手續(xù)。

　　●提供資料

　　1.參保人的戶口本,身份證,工、農(nóng)、中、建四大銀行之一的存折復(fù)印件(均須驗(yàn)原件)；

　　2.參保人屬于招工或調(diào)入深圳的,還需提供招工表或調(diào)令；屬隨遷入戶,女性入戶時(shí)達(dá)35歲以上、男性入戶時(shí)達(dá)45歲以上的,還需提供原遷入地社保機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保狀況證明；

　　3.制作社會(huì)保障卡的數(shù)碼照相回執(zhí)；

　　4.屬于一次性繳納18年醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,若遷入深圳前原戶籍屬于農(nóng)村戶口的,還需提供原戶籍地公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明；若遷入深圳前原戶籍屬于城鎮(zhèn)非農(nóng)村戶口的,還需提供原戶籍地社保機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)狀況證明。

　　5.填寫《委托銀行代收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)合同書》、《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)參保申報(bào)表》。

　　●咨詢方式

　　電話:96888

　　網(wǎng)址: (記者/葉明華通訊員/王彤)