除了“經濟總量”、“GDP增長率”等常規指標，嘗試用一國居民的健康水平來度量該國的發展水平，結果將會怎樣？昨天，中歐國際工商學院舉辦的2008第四屆中國健康發展高峰論壇上，專家表示，健康水平這一“另類”指標，不僅能在一定程度上反映經濟情況，更能直接體現社會公平因素。

　　最新數據顯示，2007年，我國醫院數量達19852家，較1980年翻了一番；醫院床位數達到267.5萬張，增長了124%；每千人口衛生技術人員由2.85增加到3.66……先進醫療設備大量配置，醫療技術和服務水平明顯提高，群眾因資源短缺造成的看病困難問題得到基本解決。但值得關注的是，我國衛生總費用增長的同時，個人支付比例也有所增加，“看病難、看病貴”成為新的社會問題。

　　專家強調，可通過更為合理的方法測算居民對醫療服務的支付能力，深入了解各種人群的保障需求，進一步完善社會保障機制，使之“重量更重質”，不僅關注到保障的覆蓋面，更體現制度的公平性。例如，目前除了收入較低、缺乏醫療保障的人，以及已發生因病致貧的家庭以外，還存在一種“潛在發生因病致貧”情況，即預期的醫療支出可能造成因病致貧。2003年全國衛生服務調查顯示，48.9%的人曾有生病未就診情況，其中有小部分人的原因是無支付能力。醫療保障制度對這些“潛在需求”應該具有反應能力。

　　聯合國世界衛生組織政策研究與合作部主任提克·龐博士認為，關系到全社會方方面面的醫療保障政策，制定前必須經過詳細、全面的排摸調研，實施中也應實時監測、分析，不斷完善。

　　更多專家表示，目前社會關注的焦點仍在“看病買單”，但從長遠、全局來看，這些僅僅是“下游”問題，而“上游”問題———關系到全民健康水平的公共衛生防病以及健康促進機制仍有待完善。有效的公共衛生體系通過有組織的社區行動，控制傳染病流行，教育個體養成良好衛生習慣，組織醫護人員對疾病進行早期診斷和預防性治療，是一種“非醫之醫”。在不少發達國家，衛生宣教幾乎已經滲透到社會的每一個角落。