中新社北京八月十八日電(記者 曾利明)中國內地今天正式宣布啟動建立國家基本藥物制度工作，同時發布《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》、《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》和《國家基本藥物目錄(基層醫療衛生機構配備使用部分)》(二00九版)。

　　國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組今天在此間舉行的電視電話會議上稱，基本藥物是適應基本醫療衛生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，其他各類醫療機構也都必須按規定優先使用基本藥物。

　　國家基本藥物制度是對基本藥物目錄制定、生產供應、采購配送、合理使用、價格管理、支付報銷、質量監管、監測評價等多個環節實施有效管理的制度。

　　建立國家基本藥物制度的目標是：今年每個省、區、市、在百分之三十的政府辦城市社區衛生服務機構和縣(基層醫療衛生機構)實施基本藥物制度，包括實行省級集中網上公開招標采購、統一配送，全部配備使用基本藥物并實現零差率銷售。

　　基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。到二0一一年，初步建立國家基本藥物制度；到二0二0年，全面實施規范的、覆蓋城鄉的國家基本藥物制度。

　　今年發布國家基本藥物目錄，包括基層醫療衛生機構配備使用和其他醫療機構配備使用兩個部分。已先期公布的《國家基本藥物目錄(基層醫療衛生機構配備使用部分)》(二00九版)，包括化藥、中成藥共三百零七個藥品品種。《國家基本藥物目錄(其他部分)》是目錄基層部分的擴展，將配合公立醫院改革試點盡快制定出臺。

　　基本藥物將全部納入政府定價范圍，政府舉辦的基層醫療衛生機構配備使用的基本藥物實行零差率銷售，由省級人民政府指定機構實行網上集中采購、統一配送。要確保招標過程的公開、公平、公正，確保基本藥物保質保量，及時配送到每個醫療衛生機構。

　　實現基層醫療衛生全部配備使用基本藥物，各地將根據醫療衛生機構的診療范圍和確保服務功能，在目錄內配備藥品。其他各類醫療機構也必須按規定比例使用基本藥物。同時，規范醫療衛生機構用藥行為，確保基本藥物的合理使用。要將基本藥物全部納入基本醫療保障藥品目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物，降低個人自付比例，用經濟手段引導廣大群眾首先使用基本藥物。

　　據透露，建立國家基本藥物制度工作啟動后，國家有關部門將對基本藥物制度實施情況進行績效評估，發布監測評估報告等相關信息，促進基本藥物制度完善。(完)