中新社北京四月六日電(記者　曾利明)“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供”，這是中國(guó)在解決醫(yī)療保障這一世界性難題作出的理念創(chuàng)新。這是醫(yī)改專家對(duì)今天發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》作出評(píng)價(jià)。

　　北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授李玲認(rèn)為，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，這在中國(guó)歷史上尚屬首次。這就意味著基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品成為人民基本權(quán)利的一部分。

　　她強(qiáng)調(diào)，明確從“基本制度”的高度保障人民健康，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)具有劃時(shí)代的里程碑意義。作為公共產(chǎn)品的制度，必然覆蓋全民、公平享有，而且制度一旦確立，就是長(zhǎng)期穩(wěn)定的。

　　國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組辦公室主任胡祖才表示，新醫(yī)改路線圖要求強(qiáng)化政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，促進(jìn)公平公正。同時(shí)，要求提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量，滿足多層次需求，使全體國(guó)民共享改革發(fā)展成果。

　　世界衛(wèi)生組織駐華代表處官員莎拉·芭柏指出，中國(guó)醫(yī)改路線圖著眼于為全體中國(guó)人公平地提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，值得稱贊。路線圖把公共衛(wèi)生，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，基本藥物和基本醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施作為重點(diǎn)。大幅度增加對(duì)這些領(lǐng)域的投入，將為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)鋪平道路。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部部長(zhǎng)葛延風(fēng)稱　建立政府主導(dǎo)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，回歸公益性，不但符合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本屬性固有特點(diǎn)，也是絕大多數(shù)發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的其他人口大國(guó)的通行普遍做法。

　　他說(shuō)，建立覆蓋全民的醫(yī)保制度，目的在于實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥費(fèi)用的合理分擔(dān)，這是解決老百姓“看病貴”最核心的措施；“如果人人都有醫(yī)療保障，個(gè)人付費(fèi)比例大幅度降低或者不付，就沒(méi)有人會(huì)喊‘貴’。”同時(shí)，醫(yī)保覆蓋全民也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要手段。

　　衛(wèi)生部政策法規(guī)司司長(zhǎng)劉新明認(rèn)為，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度成為公共產(chǎn)品既體現(xiàn)了初級(jí)階段的國(guó)情，又體現(xiàn)了衛(wèi)生工作追求“社會(huì)公平”的重要原則，很有針對(duì)性。

　　專家一致認(rèn)為，《意見(jiàn)》提出的醫(yī)改應(yīng)遵循公益性原則，確立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo) ，把關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)職工、大學(xué)生、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工或居民醫(yī)保范圍，首次實(shí)現(xiàn)中國(guó)醫(yī)保的全覆蓋，意味著每公民不論性別、年齡、種族、職業(yè)、收入水平等，都享受同樣的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。(完)