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　　國家質檢總局對全國政協委員馮平關于取消增白劑提案的答復

　　國質檢標函[2008]657號

　　對政協十一屆全國委員會第一次會議第1914號(科學技術類)提案的答復

　　馮平委員：

　　您提出的《關于盡快出臺新的<小麥粉>國家標準的提案》收悉。現答復如下：

　　我局及我局管理的國家標準化管理委員會非常重視您的提案。我們于2008年5月6日分別致函衛生部和國家糧食局征求意見，兩單位分別于5月14日和5月20日復函，并提出了意見和建議，7月2日我們和全國糧油標委會秘書長當面將有關情況與您進行了溝通。根據您的建議和要求，7月28日我們再次組織衛生部衛生監督司和國家糧食局標準質量中心召開了協調會，但未達成統一意見。會后，衛生部于8月13日來函仍持不同意見。鑒此，我們將對《小麥粉》國家標準制定和發布工作做如下安排。

　　一、 實行分類管理，強制標識，確保消費者的知情權和選擇權。修訂《小麥粉》國家標準報批稿，增加相關標識的強制內容。對添加化學增白劑的小麥粉及其制品進行強制標識，產品名稱冠名為“增白小麥粉”，在產品標簽和隨行文件中對使用的添加劑品種、用量等進行詳細標注，相應的面制產品也應標注原料為“增白小麥粉”。同時，盡快將新修訂的《小麥粉》國家標準向國際社會通報，及時發布實施。維護消費者的知情權和選擇權，限制和逐步淘汰化學增白劑在小麥粉中的使用。

　　二、 廣泛征求意見，盡快修訂《食品添加劑使用衛生標準》。在廣泛征求社會各方面意見的基礎上，進一步與衛生部門協商，從保障消費者安全，確保小麥粉質量安全出發，充分考慮當前我國小麥粉生產和管理的實際需要，盡快修訂《食品添加劑使用衛生標準》(GB2760—2007)中有關過氧化苯甲酰的條款，取消過氧化苯甲酰作小麥粉處理劑使用。有關工作的進展情況我們將及時向您通報。希望您繼續支持我們，共同努力，盡快解決問題。

　　三、 加強宣貫，強化規范生產管理。組織有關部門和技術機構，對小麥粉加工企業開展新《小麥粉》國家標準的宣貫和培訓工作，提高企業合理、正確使用添加劑的能力，規范生產管理，保障產品質量安全。借助新聞媒體加大對新國家標準的宣傳，正確引導消費者健康消費，安全消費，提高鑒別能力，強化全社會對面粉行業產品質量的監督。

　　我們將進一步加強對國家標準的管理，為提高我國的產品質量，保障消費者的權益服務。

　　感謝對我們工作的關心，并希望繼續得到您的支持。

　　國家質量監督檢驗檢疫總局

　　二○○八年九月十九日

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　　馮平委員對答復的意見

　　政協十一屆一次會議提案辦理情況征詢意見表

　　提案者：馮平

　　提案號：1914

　　類別 B

　　承辦單位：國家標準化管理委員會農業和食品部

　　一、 對辦理態度是否滿意？滿意。

　　辦案同志介紹了艱難的辦理過程及相關部門的意見，積極認真，深表感謝。

　　二、 對辦理結果是否滿意？辦理結果有待商榷。

　　和“瘦肉精”問題一樣，小麥粉中是否準許添加漂白劑屬我國內部事務。1997年起歐盟所有成員國就禁用；美國標準雖允許添加，但因其普遍實施面粉強化，80%以上產品不加；日本一直采用雙重標準，規定內銷禁加。……盡管GB 2760規定可以添加漂白劑，但《綠色食品 食品添加劑使用準則》早于2000年就已經規定禁加；近年我國面粉大企業也多次呼吁國家予以禁止。

　　小麥粉中色素甚微(mg級)，卻要添加60mg/kg強氧化劑去漂白，首先破壞的是VE、葉酸、煙酸等營養素。全球因葉酸缺乏每年出生約20萬個神經管畸形兒，其中我國10萬個，竟占一半！欠發達地區民眾主要從主食面粉中獲取葉酸等營養素，僅僅為了面“白”而嚴重影響國民健康的事是萬萬做不得的！

　　三、 有何進一步的建議和要求？

　　“漂白劑限量監管”難度大；“強制標示”作用有限。建議堅持“以人為本”的原則，禁用過氧化苯甲酰！

　　小麥粉中準許添加漂白劑，弊大于利。60mg/kg限量實際很難執行，2008年4月國家工商總局抽查99個樣品，12個超標。對北方面粉高消費地區，應堅決禁用。饅頭、面條的消費者大多是在校學生和企業職工，而生產者為降低成本，原料主要采購自批發、農貿市場，不可能要求主食餐廚進行饅頭包裝標識，有無漂白劑市民難以知情，學校食堂不堅決禁用增白劑，會嚴重損害下一代健康。事關國家民族利益，希望開展廣泛討論，有關職能部門不要做出輕率的決定！