中新社北京二月二十五日電 題：綜述：食品安全法律為根本 執法是關鍵

　　中新社記者 劉長忠

　　產品質量和食品安全在中國政府兩年前大力整治后成為社會熱議的話題。但產品質量有法可依，而食品安全卻無章可循。因此，中國多采取專項整治之藥，來醫治食品安全之疾。

　　最新統計，自去年年底中國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治，迄今共接受各種渠道舉報的違法添加和濫用投訴一千三百九十四件，查處一千二百七十四件，涉及貨品價值五百一十四點九萬元。

　　也許不假時日，中國首部保護食品安全，規范食品生產、銷售、問罪食品安全領域違法行為的《食品安全法》將問世。據報載，備受關注的食品安全法草案將于二00九年二月末接受中國全國人大常委會的第四次審議。

　　據認為，該法律草案將秉持“預防為主”的原則，對食品生產、加工、包裝、運輸、銷售各環節都設置了嚴格的規范制度；進一步明確了食品安全監管體系，規范食品召回制度、強制檢查制度等，并強化對食品添加劑的監管。

　　市場經濟是法制經濟，正所謂無規矩不成方圓。那些置大眾生命安全于不顧，在食品生產中摻雜使假，甚至加入有毒有害物質的違法之徒，之所以如此膽大妄為，正因其頭上沒有懸著法律這把“達摩克里斯劍”。

　　僅從吊白塊豆腐、山西毒酒，到安徽假奶粉大頭娃娃和三鹿奶粉三聚氰胺事件，諸多食品安全事件頻發，皆因食品安全違法者所承擔的成本過低，而造成這一現象的原因是沒有具體的食品安全法律條款對其違法行為約束、震懾及量刑。

　　據有關方面披露，提高賠償及罰款額度成為公眾最大的訴求。中國消費者協會副秘書長武高漢透露，有望于二月底出臺食品安全法，有可能將“損一罰十”列入這部法律。

　　但有人認為《食品安全法》的“損一罰十”可能很難令公眾認同。因為食品和普通商品還不一樣，如果一袋奶粉只有十塊，“損一罰十”也只有一百塊，但消費者實際的損失遠不止這些。

　　也有人認為，食品安全法草案強調了食品安全監管“權責一致”原則，對相關部門的權責進行了明晰的界定。但在公民權利往往無法對行 政權力形成有效制約的情形下，有關食品安全監管的權責原則能否踐行仍難以保證。

　　大眾關注食品安全法的出臺，更加關注有關執法部門是否能夠真正履行執法職責，把好食品安全這道法律關卡。

　　分析人士稱，食品安全問題的根本解決，相應的法律是前提，在法律框架下，執法則是關鍵。

　　民以食為天，中國百姓期待一部健全的食品安全法律能夠真正維系他們這個賴以生存的“天”，否則，“天”塌下來，安有完卵？完