2009年是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的開局之年。結合醫(yī)改的五大重點，昨日在漢召開的湖北省衛(wèi)生工作會議透露了我省改革“大盤”，部分醫(yī)改措施已幾經(jīng)討論，待國家醫(yī)改細則出臺后再統(tǒng)一制定部署。

　　“新農(nóng)合”繳費標準至少提高20元

　　我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)過6年發(fā)展，參合農(nóng)民已達到3540萬人。副省長張岱梨昨在會上坦言，越來越多的農(nóng)民享受到實實在在的好處，但新農(nóng)合制度建設中也存在不足：去年，我省農(nóng)民的參合率為88%，低于全國3.5個百分點，目前實行門診統(tǒng)籌的比例低，從住院補償中享受財政補貼的農(nóng)民僅占參合人員的5%左右。

　　根據(jù)醫(yī)改要求，今年我省農(nóng)民補助標準要提高到120元以上，其中，財政補助在原來的基礎上至少增加20元，個人繳費標準也要提高到不低于每人20元，確保新農(nóng)合平均參合率達到90%以上。

　　與此同時，推廣門診統(tǒng)籌加大病補償模式，增加慢性病定額補償病種，今年每個市州至少有一個縣(市、區(qū))全面開展門診統(tǒng)籌，其余縣(市、區(qū))開展試點。全省開展這種模式的縣(市、區(qū))數(shù)量不低于20%。

　　每家每戶建“健康檔案”

　　醫(yī)改方案中明確提出“促進基本公共衛(wèi)生服務均等化”，我省今年將重點放在健全公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，制定政府提供的基本公衛(wèi)服務項目(如江西即將嘗試“社區(qū)衛(wèi)生服務公共卡”)，要以戶為主統(tǒng)一建立居民健康檔案，并實施規(guī)范管理。

　　此外，每個市州將試點疾控體系績效評估，并通過保障公共衛(wèi)生服務所需經(jīng)費等工作，縮小城鄉(xiāng)居民基本公衛(wèi)服務差距。

　　嚴控公立醫(yī)院建設標準和規(guī)模

　　公立醫(yī)院改革主要是改管理機制、補償機制和運行機制。昨日會議提出，今年力爭建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質量安全評價管理體系，嚴格控制公立醫(yī)院建設標準和規(guī)模，嚴格控制特需醫(yī)療服務比例。據(jù)了解，一些公立醫(yī)院已經(jīng)主動取消了收費較高的特需醫(yī)療服務。

　　在政策允許的情況下，積極支持和鼓勵民營醫(yī)院發(fā)展。在全省范圍內全面推行院務公開制度。

　　實施基本藥物保障工程

　　省衛(wèi)生廳廳焦紅說，建立國家基本藥物制度，是醫(yī)改的一項重大舉措。2009年，我省將初步實現(xiàn)各級醫(yī)療機構使用國家基本藥物目錄藥品情況分級監(jiān)管，省、市醫(yī)療機構主要使用國家基本藥物目錄藥品，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用基本藥物，并對各級醫(yī)療機構基本藥物使用情況實施監(jiān)管。

　　此次衛(wèi)生工作會議提出的積極推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的八項工程還包括：實施體系建設工程，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；實施綜合治理工程，確保血吸蟲病防控年度目標實現(xiàn)；實施中醫(yī)藥強省工程，促進中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；實施人才培養(yǎng)工程，加快科教興衛(wèi)工作。

　　據(jù)統(tǒng)計，2008年全省孕產(chǎn)婦死亡率為19.47/10萬，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別 為 11.97‰和14.58‰，均好于全國平均水平，處于中西部地區(qū)前列。

　　2008年我省所有醫(yī)療機構接診12108.66萬人次，比2007年增長9.3%，其增長與新農(nóng)合制度推廣、三鹿奶粉患兒免費篩查等有關。診療量最大的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心。當年出院人數(shù)473.19萬人，比2007年增長20.15%，出院人數(shù)最多的也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心。