兩億元、1500萬元，今天，榆林市、定邊縣都決定拿出巨額資金解決農村學校的集中供暖問題，從根本上消除學生冬季取暖隱患。

　　這些補救措施的代價，卻是11條年幼的生命。

　　12月1日夜到2日凌晨，陜西省榆林市定邊縣堆子梁學校一女生宿舍發生12名小學生一氧化碳中毒事件，有11名學生經搶救無效死亡，目前1人仍在搶救當中。

　　幾天來，從教育部到定邊縣，各級“緊急通知”不斷下發，有關人員被處理，11個學生家庭也都獲得“補償”。

　　校園安全投入為何在悲劇發生后才重視？

　　12月4日上午，記者來到定邊縣醫院。在一樓的一間房子里，梁甜甜和另外一個女孩的遺體平放在床上，房間里放置著幾個氧氣罐。梁甜甜的父親背靠著墻坐在一張床上，目光呆滯。

　　據了解，部分孩子的遺體已送往銀川火化。但梁甜甜和另外一個的孩子的遺體，家長不愿被運走。梁甜甜的母親，在縣里一個招待所臥床不起，精神狀態非常差。

　　據這間房里的幾個學生親屬說，12月3日,縣里有關人員已經和死者家長定下了補償標準。多家媒體報道稱每個家庭得到20萬元補償，但這幾位家長有另一種說法：“一共28萬元，20萬元現金，另外8萬元是欠條”。

　　4日晚上，有家長給記者打來電話，說已經有人給他們兌現了補償，拿到了28萬元現金。“孩子遺體被送到銀川火化后才能兌現另外的8萬元。”

　　但8萬元及欠條的事情，縣委宣傳部有關負責人向記者表示“不確定此事”。

　　“我們不要錢，要個公道。”梁甜甜的爺爺說，孩子都走了，要錢有什么用，把孩子送進學校，已經沒有任何安全感。

　　據了解，定邊縣共有中小學90多所，6萬多學生，寄宿制中小學共44所。事故發生前，有些學校使用暖氣，有些使用煤火爐取暖。

　　榆林市政府有關負責人在12月3日召開的學校安全緊急電視電話會議中說，隨著城鎮化進程的加快和中小學布局的調整，榆林市寄宿制學校學生數量不斷增加，目前已占中小學校學生總數的34%。這次定邊學生煤氣中毒事件反映出學校在安全管理工作中存在漏洞。有的學校規章制度不健全，存在管理漏洞；有的學校硬件設施差，甚至缺乏基本的設備器材，物防、技防水平落后，缺乏必要的安全保障措施。

　　“這不是一個窮地方。”梁甜甜的爺爺說，定邊縣有油田有天然氣，資源豐富，可就是在保障孩子的安全上沒有足夠投入。

　　痛定思痛，飄逝的11條生命終于促使當地政府下了決心。定邊縣人民政府常務會議研究決定，由縣財政從項目建設資金中拿出1500萬元，改造全縣中小學校還沒有集中供暖的暖氣設備；榆林市決定拿出兩億元解決全市381所農村鄉辦初中、中心小學和九年制學校的集中供暖問題。

　　寒冬來了，中央專項財政補助為何至今未到位？

　　今年10月，中央財政下撥2008年農村中小學公用經費(取暖費)補助資金20.6億元，專用于北方地區農村義務教育階段中小學校冬季取暖支出。此次冬季取暖費調整的適用范圍為秦嶺-淮河以北的黑龍江、吉林、遼寧、大連、河北、山西、山東、青島、內蒙古、甘肅、青海、寧夏、新疆等13省(自治區、計劃單列市)的全部地區、新疆生產建設兵團，江蘇、安徽、河南、陜西省的部分地區，以及高海拔的西藏自治區。

　　財政部要求，有關地方財政部門要按照農村義務教育經費保障機制改革政策確定的公用經費中央與地方分擔比例，及時足額落實應由地方財政承擔的取暖費增支所需資金，盡快將補助資金預算分解下達，并適當向高寒地區和規模較小的學校傾斜。同時，要進一步加強管理，節約支出，采取太陽能、保溫墻等多種方式，做好學校冬季取暖工作，確保師生安全過冬。

　　這筆專項經費到了定邊縣嗎？該縣縣委宣傳部有關負責人在電話聯系到相關部門負責人了解情況后轉告記者，相關經費目前還沒有撥到定邊縣。此時，定邊縣的氣溫卻已經降至零下10攝氏度以下，進入了寒冬。

　　年年發紅頭文件，預警為何失效？

　　2006年12月4日，山西省蒲縣蒲城鎮南耀村小學發生6名寄宿小學生因一氧化碳中毒身亡事件。教育部就此向各地教育行政部門發出通報，要求各地認真貫徹落實全國加強中小學管理工作電視電話會議精神，舉一反三，切實加強學校安全工作，有效預防一氧化碳中毒事件，確保學校師生員工的健康與生命安全。

　　2007年11月和今年11月，教育部多次就各地切實做好農村寄宿制學校冬季取暖安全工作發出通知和預警。不幸的是，悲劇又以更慘烈的方式重演了。上級文件精神為何在基層沒落實？為何在堆子梁鎮中學沒落實到位？

　　從12月1日晚上學生睡覺，到12月2日早上12名女生被發現中毒，中間有8~10個小時，學校為何在這期間毫無察覺？

　　一位附近的住戶指著一個高聳的煙囪說，學校有個鍋爐，用來給學校領導的房間供暖，但孩子們的宿舍用的卻是煤爐子。他質疑：“為什么同一所學校，學校領導能供暖氣，學生卻要用煤爐？”

　　據家長反映，孩子們的宿舍里用的煤是一種“雜煤”，相比普通煤價格低廉，但發熱量低，釋放出一氧化碳的量卻更大。

　　一個宿舍住十幾個學生，密度這么大的宿舍，使用煤爐，為什么連煤氣預警裝置都沒有？據了解，這樣的報警器一般只要幾十元，當檢測到環境中一氧化碳濃度達到或超過預警值時，就會立即發出聲音報警。

　　陜西省主管教育的副省長朱靜芝說，該事件是在11月21日全省教育系統召開穩定安全工作會議后不久發生的，突出反映出個別地方的領導和學校對學生安全工作不重視、責任心淡漠、工作措施不落實。這起事件讓我們更加清醒地認識到，學校安全管理工作形勢依然十分嚴峻，學校安全工作要警鐘長鳴，常抓不懈。

　　陜西省委教育工委、省教育廳已下發緊急通知，要求全省各市教育行政部門、各級各類學校立即開展一次拉網式學校安全隱患大檢查，重點檢查消防安全和寄宿制學校宿舍取暖、用電等安全管理工作。

　　縣政府網站為何沒有事故消息？

　　12月3日下午，記者在大雪中趕到定邊縣后，采訪并不順利。

　　當天下午3時左右，記者來到堆子梁鎮中學，發現學校的大門被封閉。住在附近的村民說，學校的大門平時都是開著的，“事情發生以后就鎖上了。”記者出示證件后，學校門衛請示校領導后說，要有縣里有關部門的人陪同來才能進學校。

　　在大雪中，記者在校門外站了兩個多小時，始終未被允許入內。

　　帶著重重疑問，12月4日，記者來到定邊縣政府，被告知縣長、縣教育局局長一直在開會，主管教育的副縣長到榆林市“匯報工作”，主管安全的縣教育局副局長到農村去檢查安全了。

　　截至發稿時為止，記者在定邊縣人民政府網站上，沒有看到這次煤氣中毒事件的片言只語。

　　據報道，新聞出版總署最近發出通知，要求各地政府部門不得對合法的新聞機構和記者封鎖消息，隱瞞事實。（記者 王國強）

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