中新網長沙10月28日電 (記者 劉雙雙)國家發展改革委日前在其網站發布了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見(征求意見稿)》(下簡稱為《征求意見稿》)，公開向社會征集意見。經過兩年“陣痛”出爐的醫改方案自然備受關注，湖南社會各界尤其是醫藥界人士議論紛紛，各有說法。

　　為更好地搜集民眾及專業人士的意見，履行人大代表建言獻策的職責，十一屆全國人大代表謝子龍28日特意邀集湖南醫療機構、藥品生產企業及相關政府部門代表，聽取他們對新醫改方案的意見。

　　看不懂的醫改方案

　　《征求意見稿》洋洋灑灑一萬多字，從指導思想、基本原則、總體目標、完善醫藥衛生體系等各個方面都做了闡述。雖然民生擺在了醫改方案的重中之重，對過去微詞頗多的藥價高、看病難等問題也一一提及，但即使是湖南醫藥界人士也連稱新方案“看不懂”。

　　湖南省衛生廳醫政處副處長魯鴻安表示，新醫改方案面面俱到，重視民生，關注公共醫療衛生，但是方案宏觀層面內容多，可操作性卻不強。

　　湖南最大的民營醫院旺旺醫院院長李永國直言，兩年的時間16個部門反復的調研，結果弄出來的醫改方案連我們業內人士都有些看不懂，何況是普通老百姓。

　　醫藥分開難降藥價

　　“藥”的話題成為座談會的中心。破解醫藥利益鏈條的“醫藥分開”如何操作，醫院、藥企代表均認為難遏制藥價虛高，卻可能導致另一種腐敗。

　　中南大學湘雅附三醫院院長孫虹認為，即使醫藥分開，醫藥代表不會消失，老百姓看病的費用不會降低。權力集中到一個政府部門，更容易出現腐敗空間。另一方面，醫藥分開后，如果沒有解決好醫療機構的補償機制問題，對醫療服務行業將是摧毀性的打擊。如果完全交由政府來補償醫院運行成本，那么對國家而言是一個重大的負擔。

　　湖南省醫保局劉敬偉博士則提出，醫藥分家要解決的不是醫院和藥品分家的問題，而應該是醫生和處方利益關系的割裂。

　　公共衛生需加大投入

　　對于目前出現的看病難、看病貴現象，湖南金健藥業有限公司董事長肖漢族有著自己的理解：“一方面是普通老百姓看不起病，另一方面是過度醫療，用藥過度導致的資源浪費。這些是因為政府對滿足群眾基本需求的公共衛生醫療投入缺乏�！�

　　孫虹透露，中國目前雖然多是公立性醫院，但是政府投入僅占醫院運行成本的7%，這就導致醫院不得不考慮收入，不得不趨利。“雖然是公立醫院，但我們卻是完全意義上的‘企業’�！�

　　魯鴻安認為，國家強調公共衛生服務，但未有大的投入，政府應該加大財政投入，比如重大疾病科研經費的投入。

　　引進社會資本共同發展

　　由政府一把包攬解決中國的看病難、看病貴問題，顯然是不可能的。因此，醫藥界人士紛紛建議，政府應當引進民營、外資來改善現狀。

　　李永國說，政府應當主抓公共衛生，而在臨床醫療方面應當適當放開。湖南時代陽光制藥有限公司董事長朱光葵對此表示贊同：“國家應當集中精力主抓對醫療市場的監控、對醫療執法的制定、對公共衛生的投入上，其他的則應當交由市場來解決。”