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              媒體評論:醫(yī)療侵權(quán)舉證責任該如何“舉”
            2009年01月06日 10:06 來源:廣州日報 發(fā)表評論

              有個腦筋急轉(zhuǎn)彎題目:“天下最難認的字是什么字?”答案:“醫(yī)生的字。”類似這種調(diào)侃醫(yī)生的段子還有很多。現(xiàn)實中,橫亙在醫(yī)患雙方之間的不僅有處方上那天書般的字,還有種種不盡如人意的制度在阻礙著患者知情權(quán)的實現(xiàn)。一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛,由于信息不對稱,患者往往難以搜集到有效證據(jù)來證明醫(yī)療侵權(quán)行為的存在。這就是在醫(yī)療糾紛中舉證責任分配備受矚目的原因之一。

              日前,全國人大針對《侵權(quán)責任法(草案)》進行審議,而關(guān)于“患者在診療活動中受到損害,醫(yī)務(wù)人員有過錯的,應(yīng)當承擔賠償責任”的條款,明確表示受害人需要提供證據(jù)證明醫(yī)務(wù)人員有過錯才能要求賠償。此消息一出,立刻引起軒然大波。支持者認為,該項規(guī)定能有效減少過度醫(yī)療,也有利于醫(yī)院方面減少管理成本。反對者則認為,由于醫(yī)患之間信息完全不對等,受害人很可能因為缺乏醫(yī)學(xué)知識而無法有效舉證,將更加難以有效維權(quán)。如果聯(lián)想到支持者與反對者背后的身份標簽,我們應(yīng)該樂于見到這種基于利益需要的表達——通過充分的表達來影響立法,實可視為最高級別的維權(quán)。

              舉證責任分配的重要意義是毋庸多言的。如我們所知,無救濟則無權(quán)利,侵權(quán)責任法就是受害人尋求救濟的實體法依據(jù)。但受害人要以侵權(quán)責任追究加害人,必須先提出證據(jù)證明加害人確實存在侵權(quán)行為。所謂“以事實為根據(jù)”,實則是“以證據(jù)為根據(jù)”。“誰主張,誰舉證”,這是司法救濟的基礎(chǔ)性原則。而“舉證責任倒置”只是舉證責任分配中的一個例外,它主要考量的是主張者舉證的不便,以及被要求舉證者在職責上有舉證的義務(wù)。比如刑法中的“巨額財產(chǎn)來源不明罪”,就是要求官員對其巨額財產(chǎn)進行舉證,以說明其來源合法。否則,就推定為“非法”。

              醫(yī)療糾紛中的“舉證責任倒置”來源于2002年4月1日頒行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》。這份迄今仍在適用的司法解釋規(guī)定,“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔舉證責任。”這一規(guī)定曾迎來患者的一片叫好,而醫(yī)務(wù)界則表示擔憂,比如過度醫(yī)療就被指稱是“舉證責任倒置”的產(chǎn)物。

              應(yīng)當看到,“舉證責任倒置”觀照的是中國醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)實。在醫(yī)療糾紛中,舉證責任的分配實則與患者知情權(quán)的保障成正比。制度對患者的知情權(quán)保護得越好,患者的舉證責任就應(yīng)該越重。反之,患者的舉證責任就應(yīng)該越輕,而醫(yī)療方的舉證責任就要相應(yīng)加重。“舉證責任倒置”并不是舉證責任分配的一般原則,更不是一成不變的。

              近年來,在醫(yī)患關(guān)系上還是有著一些可喜的變化。如2002年9月1日施行的國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》則明確賦予患者“復(fù)印或者復(fù)制”其門診病歷、化驗單(檢驗報告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、手術(shù)及麻醉記錄單等資料的權(quán)利。正因如此,醫(yī)療糾紛的解決才有了相對的程序公正,患者的權(quán)利才在法律之中初步顯現(xiàn)出來。

              及時反映時代的變化是立法的追求。《侵權(quán)責任法(草案)》作為一部侵權(quán)責任的基本法,也不應(yīng)例外。事實上,“草案”并未否定醫(yī)療侵權(quán)責任中“舉證責任倒置”,而只是限定這一例外原則的適用范圍。至于這個范圍是過窄還是過寬,恰恰需要在利益各方的充分博弈之后來達成妥協(xié)。大家不妨保有一份耐心,關(guān)注一個最終妥協(xié)的到來。(作者王琳,海南大學(xué)法學(xué)院副教授)

            【編輯:王賽特
            直隸巴人的原貼:
            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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