背景閱讀: "兩高"重拳打擊商業(yè)賄賂 醫(yī)生吃回扣可定受賄罪

　　商業(yè)賄賂，是近幾年我國(guó)重點(diǎn)打擊的犯罪行為。特別是和普通百姓生活關(guān)系密切的教育、醫(yī)療領(lǐng)域的“回扣”問題，一直備受關(guān)注。人民日?qǐng)?bào)11月25日?qǐng)?bào)道，最高人民法院和最高人民檢察院日前聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，收受回扣等行為被明確認(rèn)定為商業(yè)賄賂，可以以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

　　“兩高”出臺(tái)的此一司法解釋，明確了醫(yī)務(wù)人員、教師等構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪刑事責(zé)任。

　　比如，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物，為銷售方謀取利益數(shù)額較大的；學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教師，利用教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)便利，以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財(cái)物，為銷售方謀取利益數(shù)額較大的等等，均可認(rèn)定犯罪。

　　由于教育與醫(yī)療是兩個(gè)與群眾生活聯(lián)系極為緊密的領(lǐng)域，因此，這一司法解釋的出臺(tái)受到輿論高度關(guān)注就是必然的了。但是，出臺(tái)了司法解釋，只是做到了“有法可依”，尚還剩“有法必依”、“執(zhí)法必嚴(yán)”、“違法必究”三個(gè)環(huán)節(jié)的工作需要加強(qiáng)。

　　無須諱言，在教育、醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂，特別是表現(xiàn)為吃回扣的問題，雖然大家都知道是行業(yè)的公開秘密，但在實(shí)際上追查起來，難度不小。一是因?yàn)榇罅康某曰乜凼吕�都是“一�?duì)一”進(jìn)行的，隱密性很高；再一個(gè)原因是，不少能吃到回扣的“項(xiàng)目”，像開處方、推銷書籍、訂制校服等，都是可以用對(duì)患者、對(duì)學(xué)生有好處為“出發(fā)點(diǎn)”來辯解的，這在無形中也加大了查處難度。

　　因此，在“兩高”此一司法解釋出臺(tái)之際，特別需要有關(guān)部門能馬上使用這件法律武器，迅速有力地拿一些過去不太好辦、現(xiàn)在有法可依的典型案例“開刀”，對(duì)一些仍在吃回扣者起到打擊作用，同時(shí)對(duì)那些正想吃回扣者起到震懾作用。在起震懾作用這一點(diǎn)上，“手術(shù)刀”往往比“大炮”更有效。過去不是沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一些舉措剛出臺(tái)反響很好，但是在執(zhí)行中往往于一定程度上放了“空炮”，沒有產(chǎn)生理想的效果。朝天放大炮，雖然造出了聲勢(shì)，模樣挺唬人，其實(shí)是炸不著一個(gè)目標(biāo)的。這樣的“大炮”反而不如“手術(shù)刀”有威懾力、有震撼力。“手術(shù)刀”精細(xì)、深刻地剖析著一個(gè)個(gè)具體事例，通過這樣的“真實(shí)解剖”，對(duì)違法者起到“殺一儆百”的警示作用，對(duì)群眾起到振奮人心的鼓勁作用。這樣的“手術(shù)刀”式的工作多起來，才能把好舉措、好政策真正落到實(shí)處，讓相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)清氣正，讓普通百姓受益多多。(羅浮定)