衛生部副部長、中國控制吸煙協會會長黃潔夫12日在中國控制吸煙協會第四屆會員代表大會暨控煙高層論壇上指出，我國控煙履約進程遲緩，控煙形勢十分嚴峻，控煙工作最緊迫的任務是在2011年實現室內公共場所和工作場所全面禁煙。

　　據了解，我國煙草業是世界上最大的煙草企業，也是吸煙者最多和受“二手煙”危害最嚴重的國家。我國有約3.5億煙民，消費了全球三分之一的煙草，還有5.4億人口受“二手煙”危害。近年來我國因煙草相關疾病直線上升，因煙患病而死亡人數直線上升，每年死于與吸煙直接相關疾病，如肺癌、心腦血管性疾病等達100萬人，占全國總死亡人數的12%。與世界先進國家和地區相比較，我國控煙工作起步晚，觀念落后、體制缺陷、政企一體。

　　2003年第56屆世界衛生大會通過了世界衛生組織《煙草控制框架公約》，經全國人大常委會批準，《公約》自2006年1月9日起在我國正式生效。這表明我國政府贊同并準備履行《公約》關于控煙的諸多原則與各項措施實施控煙。

　　煙草業在國民經濟中占的比重不少，2008年卷煙利稅達到4499.1億元。雖然各級政府部門和民間組織都在大力倡導控煙，但卷煙生產量仍呈上升趨勢，2004年至2008年卷煙生產量增長近18.4%，控煙形勢不容樂觀。

　　黃潔夫指出，全面控煙是一項長期而艱巨的任務，也是一個龐大的社會系統工程。當前，我國控煙履約工作最緊迫的任務是在2011年實現室內公共場所和工作場所全面禁煙。這是《公約》第8條以及隨后通過《防止接觸煙草煙霧準則》提出的明確要求。各級衛生行政部門和醫療衛生機構應在公共場所禁止吸煙方面起表率作用，務必實現到2010年全國所有衛生行政部門和至少50%以上醫療衛生機構建成無煙單位，從2011年起全國醫療衛生機構全面禁煙。(楊進欣)