中新社北京九月十七日電　題：中國(guó)人口高峰將在二0三三年出現(xiàn)　總量將保持十五億

　　中新社記者 曾利明　　

　　“到本世紀(jì)三十年代，既二零三三年前后，中國(guó)總?cè)丝诘目偭扛叻鍖⒈３衷谑�五億左右；在較長(zhǎng)一段時(shí)期，保持人口總和生育率在一點(diǎn)八左右。”這是國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌今天透露的中國(guó)未來(lái)人口控制總的戰(zhàn)略目標(biāo)。　

　　作為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，李斌對(duì)中國(guó)人口和計(jì)劃生育問(wèn)題有著更深入的研究與思考：中國(guó)現(xiàn)有人口十三點(diǎn)二八億(不含港澳臺(tái)地區(qū))，比美國(guó)多十億，每年出生人口一千六百萬(wàn)，是全球人口最多的國(guó)家。由于實(shí)行計(jì)劃生育，中國(guó)在三十年里少生了四億人口，創(chuàng)造了世界人口發(fā)展的奇跡。

　　李斌從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度算了一筆賬：如果生育率保持在上世紀(jì)七十年代初的水平，現(xiàn)有總?cè)丝趯⒊�過(guò)十七億。那么中國(guó)人均土地、水資源、森林、能源等都要比現(xiàn)在的人均擁有量降低百分之二十以上；二00八年全國(guó)人均GDP三千多美元要下降為二千二百美元；如果按年人均三點(diǎn)八噸的碳排放量，少生四億人等于每年少排放了十五億噸二氧化碳。

　　對(duì)此，她做出的評(píng)價(jià)是：經(jīng)過(guò)三十年的不懈努力，中國(guó)人口的數(shù)量得到了有效控制，人口的素質(zhì)得到一定的提高，人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到了緩解，特別是人口自身的生存發(fā)展?fàn)顩r得到了顯著改善。

　　她認(rèn)為“如果把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比做一塊蛋糕，就應(yīng)讓吃蛋糕人口的稍微增長(zhǎng)得慢一點(diǎn)，切蛋糕的分配體制更完善一點(diǎn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)又好又快又和諧地不斷向前發(fā)展”。

　　李斌指出，當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作外部環(huán)境發(fā)生著重大變化，單純依靠行政手段來(lái)完成人口控制目標(biāo)的做法已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，必須轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，加快推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要讓更多的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作科學(xué)發(fā)展。

　　近年來(lái)，人口計(jì)生委推進(jìn)實(shí)行利益導(dǎo)向“三項(xiàng)制度”建設(shè)，截至去年底，通過(guò)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度向全國(guó)二百零五萬(wàn)人發(fā)放了十二點(diǎn)三億元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；通過(guò)“少生快富”工程惠及三十多萬(wàn)戶家庭，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。

　　面對(duì)中國(guó)人口流動(dòng)與遷移的日趨活躍，人口老齡化進(jìn)程加快，出生人口性別比持續(xù)偏高這些新挑戰(zhàn)，李斌提出了“兩個(gè)統(tǒng)籌”的對(duì)策——統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布之間的關(guān)系，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系。“中國(guó)人口總量龐大，雖然老年人口比例提高，但對(duì)勞動(dòng)力資源并沒(méi)有過(guò)多影響，到二0五0年，勞動(dòng)年齡人口仍然超過(guò)八億人，就業(yè)任務(wù)仍然十分繁重。”　

　　因此她強(qiáng)調(diào)，在人口問(wèn)題上，容不得大起大落，尤其不能折騰，“穩(wěn)定低生育水平仍然是現(xiàn)階段人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。”

　　目前全國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)二億，是計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)；未來(lái)二三十年還將有三億左右人口從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)。為迎接這一大規(guī)模人口遷移的活躍期。李斌提出的應(yīng)對(duì)是：加快建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機(jī)制，形成全國(guó)“一盤棋”格局。

　　她表示“將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題道路，努力實(shí)現(xiàn)人口和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”(完)