昨天上午，杭州市市長蔡奇牽頭召開杭州落實國家新醫改方案工作會議，明確了改革近期目標。

　　根據國家新醫改方案要求，結合杭州情況，杭州落實國家新醫改方案總體目標是：

　　率先建立起有杭州特色，處于全國前列的，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生和醫藥保險救助體制。

　　人人享有基本醫療衛生服務，多元化辦醫和多層次醫療衛生供給體系基本成形，人民群眾健康水平明顯提高。

　　會上，市醫改辦提出了今后幾年醫改工作思路，具體方案及工作進程，將于調研后出臺。

　　全面實施孕前檢查等四免

　　杭州將高標準落實國家重大公共衛生服務項目，在此基礎上，增加杭州市公共衛生服務內容。

　　在全市范圍內，加快建立市民動態電子健康檔案。加強健康宣傳，加快健康知識普及。

　　充分發揮杭州市公共衛生中心職責和作用。加大對精神衛生、婦幼衛生、衛生監督等專業公共衛生機構建設的投入。

　　比如，今年開始全面實施婚前醫學檢查、孕前檢查、產前檢查、新生兒疾病篩查“四免”政策。

　　鼓勵社會力量投資辦醫

　　完善醫療服務體系方面，將鼓勵社會力量投資辦醫，引導民營醫院以差異化服務，滿足群眾多層次醫療服務需求。

　　研究和完善社會資本投資辦醫和民營醫院運營等相關領域的政策體系，構建以公立醫療機構為主導，多種所有制醫療機構并存的新型醫療服務體系。

　　加強結對幫扶，推進省級醫院、市屬醫院結對幫扶社區衛生服務工作。

　　各類報銷額度逐步提高

　　要加快建設醫療保障體系，完善基本醫療保障制度。

　　比如，盡快出臺大學生醫療報銷政策。

　　加大力度推動城鎮職工、城鎮居民醫保擴面。加強新型農村合作醫療制度建設，穩步提高籌資水平，逐步提高各類報銷額度。

　　加緊完善醫療救助制度，進一步推進醫療救助擴面工程。加強惠民醫院、惠民病房、愛心門診建設。

　　關注農村困難人群就醫需要，提高城鄉醫療救助統籌水平。

　　推進基本藥物零差率銷售

　　杭州將全面落實國家基本藥物制度，做好政策配套。配合浙江省有關部門完善醫藥供應保障體系。

　　加快建立縣以下醫療機構藥品集中招標采購、統一配送、配備使用、零差率銷售及相應報銷政策的制度體系。推進國家制定基本藥物零差率銷售。

　　探索組建醫療集團

　　完善醫藥衛生管理體制方面，將推進市屬大醫院建設，比如，杭州正規劃新建下沙醫院、濱江醫院等6家市屬醫院。

　　完善衛生科技創新機制和人才保障機制。重視基層人才隊伍建設，加大全科醫生培養力度。

　　完善醫藥衛生機構運行機制，公共衛生機構收支全部納入預算管理。

　　深化“收支兩條線(醫療機構將收入上繳政府，支出由政府下撥，兩者互不交叉)”改革，推進農村地區衛生服務機構“收支兩條線”改革。

　　按照“名院集團化”思路，探索組建醫療集團和公立醫院管理新方法，完善公立醫院補償機制。 （來源：杭州網-都市快報）