上海世博會將辦成首屆“無煙世博”，世博控煙立法年內將出臺。記者從昨天舉行的市人大第27次主任會議上獲悉，《上海市控制公共場所吸煙條例(暫定名)》由預備項目轉為年度正式立法項目。市控煙立法研究課題組經過調研認為，世博控煙立法時機已漸趨成熟，建議請市政府有關部門積極開展相關調研論證等工作，爭取將草案報送8月份的市人大常委會審議，力爭年內審議通過。

　　據悉，本市整體吸煙率為30.2%。目前，無論是就控煙立法展開的專項調查，還是對整個社會文明行為所作的全面調查，結果都顯示出，本市市民對控制吸煙立法的高支持度。

　　調查表明，本市89.03%的市民支持上海開展控煙立法，市人大代表和政協委員也多次提出控制吸煙的意見和建議。近年來，81位市人大代表提出控制吸煙危害方面的代表議案5件，另有多位代表提出控煙方面的書面意見6件。從調查情況看，幼兒園、閱覽室、博物館、美術館、教室、實驗室等場所控煙情況較好，商店、游藝廳、歌舞廳、公共交通工具候車室等場所控煙效果并不樂觀，一些單位的內部會議室等場所控煙效果較差，而市民對將餐廳、賓館、單位室內工作場所列為控煙場所呼聲較高。

　　課題組初步歸納了本市控煙立法基本思路，考慮不同場所公眾文明素質和生活習慣的差異，現階段立法重點控制“公共場所的吸煙行為”，并分類劃定不同的控煙場所，目前考慮，設置這樣幾類：一是室內外完全禁煙的場所，如幼兒園、醫院、中小學等場所；二是室內完全禁煙的場所，如博物館、科技館、網吧、候車室等；三是專門設置吸煙區的控煙場所，如餐廳、健身房、工作場所等；四是鼓勵其他場所自主實行控煙措施。同時調動社會力量與發揮各部門職能相結合，目前可以以市健康促進委員會為牽頭單位，發揮衛生、工商、公安、城管以及各交通樞紐主管部門的力量，繼續強調控煙場所的經營者和管理者的控煙責任。

　　課題組還考慮，對于控煙場所的罰款額度可適當提高，對于控煙場所，綜合運用警告、罰款等方式，督促場所經營人履行設定禁煙標志、健全控煙責任制、勸阻場所內的個人吸煙行為等義務。