“生病有人管了，養老不用愁了。”提起社會保險的覆蓋面的不斷擴大，老百姓都豎大拇指。我省以解決歷史遺留問題、完善制度、提高保障水平為重點，強力推進社會保險事業發展。

　　三年內實現城鎮醫療保險全覆蓋

　　哈爾濱市的葛女士在海南三亞買了房子，一年中有大半年的時間在那里居住。她高興地對記者說：“哈爾濱市醫保中心給辦了個存折，把醫保卡里個人賬戶的錢轉到存折里，門診看病和買藥都能用存折里的錢支付，這回我在三亞住著可安心了。”哈爾濱市在醫保異地就醫異地結算方面進行了有益的探索，為老百姓帶來實惠。

　　省社會醫療保險局副局長張冰琦說，我省一直在探索異地醫保具體操作的相關細節，這只是醫療保險探索的一個方面。據介紹，我省已初步建立起城鎮基本醫療保障制度體系框架，基本形成了擴面征繳、基金監管、費用支付、經辦服務等一整套運行機制。目前，我省城鎮基本醫療保險參保人數已達1173.6萬人。特別是去年以來，我省將8萬余名地方政策性關閉破產企業退休人員納入醫保；強化對定點醫療機構的監管，城鎮職工基本醫療保險范圍內的個人支付比例平均控制在25%左右；全省13個市地全部開展居民醫保工作，累計已有12萬余人次享受到了醫療保險待遇。

　　記者從省人力資源和社會保障廳獲悉，我省將統籌推進各項制度和服務體系建設，力爭三年內基本實現城鎮基本醫療保險全覆蓋。今年要以確保年底前城鎮職工、居民基本醫療保險參保人數達到1522萬人以上為重點，系統推動各項配套改革。同時以減輕參保人員負擔為重點，穩步提高醫療待遇水平。

　　擴大工傷保險覆蓋面

　　“多虧有工傷保險，不然像我們這樣的工薪家庭真不知該怎么辦好了。”大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣胡吉吐莫鎮供電分局的電工包濟齊的父親告訴記者。包濟齊屬于合同聘任專職電工，2007年10月28日晚上6點多加班后，結婚才一年多的他在乘坐同事的摩托車回家途中不幸發生交通事故，造成腦挫裂傷。最初兩個月的搶救、治療就花去了9.6萬元醫藥費。在醫院經過近一年的治療后，包濟齊仍處于生活完全依賴他人護理的狀態。包濟齊的父親帶著兒子去針灸、按摩、做運動，并無起色。令他感到欣慰的是，雖然包濟齊是人們常說的“臨時工”，但是工傷保險的各項政策全部得到了落實。目前，最初兩個月的9.6萬元醫藥費已經100%報銷，后續治療的8萬元醫藥費也將得到100%報銷，從今年10月28日起，每月還將得到幾百元的傷殘津貼和22個月的一次性傷殘補助金。這些都讓這個不幸的家庭感到了些許溫暖。

　　大慶市從六個方面入手，不斷擴大工傷保險的覆蓋面：理順工傷保險管理體制，啟動行政事業單位職工及民間非營利組織工作人員的工傷保險制度；完善工傷保險市級統籌，不斷提高工傷保險的保障水平和基金抗風險能力；創新機制方便農民工維權，簡化手續促進用人單位參保；不斷完善政策，提高工傷保障水平；建立工傷預防長效機制，從制度上杜絕和減少工傷事故及職業病的發生；實施職業康復試點，有效提高傷殘人員的勞動能力和生活自理能力等。大慶市只是一個縮影，我省正在完善工傷保險制度，調整了傷殘津貼及工亡職工供養親屬待遇，讓勞動者更有安全感。

　　強力推進社會保險事業發展

　　據省人力資源和社會保障廳有關人士介紹，我省在不斷擴大各項社會保險覆蓋范圍。以非公有制企業、民辦非企業單位、個體勞動者、靈活就業人員為擴面重點，全力打好社會保險擴面征繳攻堅戰，各項社會保險費征繳額保持穩步增長勢頭，社保待遇實現了按時足額支付。改革了基本養老金計發辦法，順利實施了省級統籌；不斷完善以城鎮職工基本醫療保險為主體的多層次醫療保障體系，全面啟動實施城鎮居民基本醫療保險試點；失業、工傷、生育等社會保險制度進一步得到完善。著力解決困擾多年的歷史遺留問題。通過社保試點，183萬人實現了國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌，為其支付134.3億元經濟補償金，并清理了企業欠繳的18.7億元基本養老保險費。2008年依據相關政策規定將集體企業職工納入基本養老保險覆蓋范圍，在制度上徹底解決了這部分群體的養老保障問題。同時采取財政補助的辦法，將12.7萬名地方政策性關閉破產企業退休人員全部納入城鎮職工基本醫療保險。企業離退休人員基本養老金經過多次調整，人均待遇水平從2004年的每月550元提高到目前的1011元。失業保險金標準從2004年的全省平均208元提高到2008年底的297元，增長了42.8%。

　　我省下一步將加快推進社會保障制度建設，突出抓好各項社會保障政策的落實。緊緊抓住保障和改善民生這個著力點，進一步擴大社會保險覆蓋范圍，拓展籌資渠道，增強基金支撐能力，努力實現年底全省基本養老、失業、醫療、工傷和生育保險的參保人數分別達到867萬人、469萬人、1522萬人、410萬人和270萬人的目標任務。(彭溢 姜斌）