“其實橫亙在職業病患者維權道路上的，有體制問題，也有法律的問題。”隨著本報對于職業病問題報道的逐步深入，代表委員開始深入剖析防治“法規軟肋”，呼吁盡快修訂《職業病防治法》，細化條款，實行舉證責任倒置，讓勞動者更便于主張自己的合法權益。

　　據了解，我國每年因職業病死亡5000多人，全國實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工有2500萬人以上，而其中農民工占了80%以上。但一紙“工作證明”卻成為許多職業病患者“驗明正身”時邁不過的門檻。

　　據了解，職業病防治法規定，勞動者的職業史、職業病危害接觸史是職業病診斷的必備要件；職業病診斷與鑒定管理辦法則要求申請職業病診斷時應當提供職業史、既往史等多份材料；當進入勞動爭議仲裁程序后，職業史仍是必備材料。“有一些條款過于原則，可操作性不強；職業病目錄，多少年沒有更新等問題，都阻礙著相關法律法規的落實，也使保障勞動者合法權益變得更困難。”全國政協委員倪小庭有些無奈地說。

　　全國政協委員、全總副主席、書記處書記張鳴起告訴記者，目前我國實行“誰主張誰舉證”的原則，也就是說，勞動者要求對其職業病進行診斷和仲裁時，首先要提供他的職業史、既往史，這些職業史和既往史需由單位出具，然后還要提供歷年來職業健康監護及工作場所資料，這些都需要單位提供。

　　“對于用人單位舉證的要求實在太‘溫柔’了。要求是提出了，但不做要承擔什么法律后果，規定里沒有，人家能自覺執行嗎？”倪小庭直言道，一些用人單位為了逃避職工職業病的治療責任，在對待職業病認定的問題上阻撓多于配合，而勞動者則因無法提供勞動關系、職業接觸史等證明資料，無法順利進行職業病診斷。

　　全國人大代表趙林中認為，目前對于違法規定的單位僅是警告罰款，起不到威懾作用，應盡快建立依法追究責任制，上升到違法角度課以重律，使職業病認定程序有更多的法律支撐和保障。

　　“關鍵要在法律中明確規定職業病診斷實行舉證責任倒置原則。”張鳴起建議修訂職業病防治法時，一定要寫進這一句：“勞動者申請職業病診斷，用人單位應當提供診斷機構要求提供的全部材料，用人單位不提供或者不如實提供的，應當根據當事人提供的證據做出診斷”，切實讓企業對職業病危害的后果承擔起責任。(鄭莉 王嬌萍)