“全國政協(xié)工會界43名委員聯(lián)名呼吁盡快修改《職業(yè)病防治法》的提案太及時了。”一大早，全國人大代表朱雪芹就給本報記者打來了電話：“委員們的呼吁與我們很多人大代表的想法真是不謀而合。”

　　作為全國3個農民工代表之一，朱雪芹今年也將關注的目光投向了《職業(yè)病防治法》的修訂完善上。

　　電話中，朱雪芹的語氣明顯透著興奮：“幾天來，我身邊有多位人大代表也同時在關注著《職業(yè)病防治法》的修訂這個事情，我相信在代表委員的共同努力下，這部法律的修改程序一定能更早一點啟動，農民工維權也會更有制度保證。”

　　據(jù)悉，本報今天刊發(fā)的“全國政協(xié)工會界43名委員聯(lián)名提案呼吁：盡快修訂《職業(yè)病防治法》”一文，在很多全國人大代表中引起共鳴。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，除了關注之外，這些人大代表都表示愿意為推動法律的修訂完善承擔起責任。

　　2009年，河南農民工張海超為推翻職業(yè)病鑒定機構的鑒定，不惜采取“開胸驗肺”的極端方式等近年來屢屢見諸報端的“賭命式”維權，至今讓全國人大代表秦希燕覺得觸目驚心。

　　“類似張海超這樣患職業(yè)病卻維權難的案例眾多，表面上看是因為勞動關系變動頻繁，難以確定勞動關系所致，多數(shù)是由于用人單位的原因阻礙了職業(yè)病診斷和鑒定，以及診斷鑒定結論違背客觀事實等。” 秦希燕說，其深層次原因則是立法設置不合理、對診斷、鑒定職權的監(jiān)管機制乏力：“為切實保障患病職工權益，減少維權阻力，防止職工以開胸或其它代價更高、更極端的方式維權，有必要對《職業(yè)病防治法》進行修改。”

　　“無論是作為一名人大代表，還是一名有良知的律師，都有責任讓開胸驗肺式的悲劇不再重演。”秦希燕說。

　　全國人大代表趙林中則從“職業(yè)病診斷要實行舉證倒置責任原則”的法律角度表示，目前《職業(yè)病防治法》規(guī)定，勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史是職業(yè)病診斷的必備要件：“且不說職工本人是否真能提供完整無缺的認定資料，就是能提供，不合理性也十分明顯。”

　　在他看來，職業(yè)病也屬于工傷的一種，應當實現(xiàn)舉證責任倒置，以有利于合理分配舉證責任，增強法律的可操作性。

　　而在為農民工維權的過程中，朱雪芹發(fā)現(xiàn)，《職業(yè)病防治法》實施于2002年，從職業(yè)病目錄來看，共包括了8大類的疾病防治范圍。但隨著社會的變遷，原有的職業(yè)病目錄已落后于形勢的發(fā)展。她建議國家有關部門能組織相關專家，對職業(yè)病目錄重新修訂，增刪相關疾病的防治范圍，以切實維護廣大的勞動者利益。

　　3月8日衛(wèi)生部部長陳竺在回答記者提問時坦誠地說：“我們的職業(yè)病防治專業(yè)機構歷史欠賬比較多，診斷的能力出現(xiàn)了問題。”他表示，改善目前職業(yè)病防治工作的狀況，要加大企業(yè)作為責任主體的責任，地方政府要負總責。

　　陳竺透露，去年中央財政安排了專項經費用于補助中西部地區(qū)職業(yè)病防治機構的建設。今年準備按照職業(yè)病防治規(guī)劃，進一步對職業(yè)病的基礎情況摸清底數(shù)。最近，衛(wèi)生部、安監(jiān)總局、人社部和全國總工會等部門，正在研究建立職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會議制度，以完善工作機制，形成部門的監(jiān)管合力。陳竺強調，在企業(yè)，要發(fā)揮工會組織的作用，僅僅靠農民工個人的努力是不夠的，工會組織需要在保護農民工權益方面更加有所作為。

　　陳竺認為，改善目前職業(yè)病防治工作的狀況，要加大企業(yè)作為責任主體的責任，地方政府負總責，各個部門不僅各負其責，而且要加強工作的協(xié)調力度；加強職業(yè)病防治體系的建設，不僅要依靠專業(yè)的職業(yè)病防治機構，而且要發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)的整體合力。

　　陳竺表示，衛(wèi)生部會同有關部門正在啟動一個農民工健康工程，其中包括了傳染性疾病和慢性疾病的防控，同時，也高度重視職業(yè)衛(wèi)生的問題、職業(yè)病防治的問題。在關愛農民工的健康工程中，準備把指導企業(yè)建立農民工健康檔案作為一件大事來抓。同時，要加強對農民工職業(yè)安全的培訓工作，提高他們的防治知識和意識。

　　陳竺相信，隨著以人為本的科學發(fā)展觀的深入人心，隨著全社會，特別是農民工的職業(yè)病防治意識的覺醒，也隨著職業(yè)病防治能力水平的不斷提升，我國農民工身體健康應該能夠得到更好的保護。(趙曉展 王冬梅 龐慧敏 蘭海燕)