在全國政協(xié)十一屆三次會議上，全國政協(xié)委員、省科協(xié)主席劉淑瑩向大會提交了一份提案，加強藥用植物資源保護力度，保障中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　劉淑瑩接受采訪時說，天然藥用資源是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的原料車間，隨著人們對中醫(yī)藥和保健品的需求不斷擴大，對天然藥材需求的不斷增加，資源缺乏的問題逐漸凸顯，原藥材價格不斷攀升，這成為困擾中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸問題。

　　“究其原因，藥用植物資源保護意識淡薄，資源保護與生產(chǎn)經(jīng)營之間的協(xié)調(diào)管理亟待加強。”劉淑瑩進一步分析說，國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的無序發(fā)展和國外企業(yè)的廉價掠奪，中藥材無序采集，嚴重破壞了部分藥用植物資源。另外，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，相當數(shù)量的種植資源也在逐漸減少和消失，部分藥用植物資源得不到充分保護和利用。有的是以破壞環(huán)境為代價，生產(chǎn)有用的藥材，如伐林栽參等。“此外，中藥產(chǎn)業(yè)和藥用植物種植脫節(jié)，國家和企業(yè)對藥用植物種植的關(guān)注不足。”

　　為了使中藥資源得以保護，保障中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，劉淑瑩在提案中建議，國家應(yīng)制定統(tǒng)一、可行的有關(guān)環(huán)境、資源與生物多樣性的保護法規(guī)。我國已經(jīng)頒布的相關(guān)文件中，有的法規(guī)界定不清，甚至相互沖突或已不適應(yīng)當前形勢，有的法規(guī)可操作性不強，使中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)難以執(zhí)行。所以，應(yīng)在充分調(diào)查藥用植物分布的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一全面、切實可行，有利于資源利用、保護與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)及發(fā)展規(guī)劃。

　　“應(yīng)建立合理的財政支持機制，確保藥用資源保護規(guī)劃和措施的實施。”劉淑瑩建議說，建議由國家相關(guān)部門制定以基本藥物目錄中中成藥的主要成分為主的種植藥材補貼方案，由財政對于種植相關(guān)中藥材的藥農(nóng)給予補貼。同時要建立藥用植物資源分布、質(zhì)量控制和安全的管理系統(tǒng)，對藥用植物資源進行調(diào)查、分析與評估，為政府和企業(yè)、科研單位規(guī)劃、預(yù)測、調(diào)控、決策提供支撐。

　　劉淑瑩建議說，要按照GAP標準建立中藥材質(zhì)量控制的系統(tǒng)工程。為提高中藥產(chǎn)品的國際競爭力，中藥材質(zhì)量控制是中藥生產(chǎn)的第一步，從源頭上保證中藥的質(zhì)量至關(guān)重要。國家應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵中藥企業(yè)進行藥用植物野生變家種和遷地保護的探索，通過人工繁殖、規(guī)模栽培和瀕危品種代用品的研究，提高中藥資源可利用的數(shù)量和質(zhì)量，盡快和有計劃制定中藥材重要品種的指紋譜，以防魚目混珠。同時，積極吸納藥材集中分布區(qū)的原住民有關(guān)植物資源管理和保護的傳統(tǒng)知識，加強中藥材良種選育，科學(xué)解決人工栽培過程中如何保持藥材地道性的問題。此外，還要優(yōu)先支持相關(guān)科研課題，鼓勵其基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)課題立項，開展研究。充分調(diào)動跨學(xué)科人才力量，利用現(xiàn)代生物技術(shù)，如發(fā)酵技術(shù)以及化學(xué)合成手段來生產(chǎn)制造藥用植物中有效成分來代替天然資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　劉淑瑩說，總之，要合理利用藥用植物資源，必須堅決杜絕“竭澤而漁”、“亂采濫伐”等掠奪式開發(fā)利用，維持其再生能力，以保證中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(記者 呂瑞東)