超生后，為了不繳納社會撫養費，把小孩送養或者藏匿，甚至稱不是自己所生，對此，今后可以采用親子鑒定等方法來取證。近日，我省出臺了《江西省社會撫養費征收和計劃生育行政處罰程序規定》(下稱《規定》)。該規定是《江西省人口與計劃生育條例》的配套文件。

　　鄉鎮政府可代收超生罰款

　　江西省的社會撫養費征收和計劃生育行政處罰程序，分為一般程序、簡易程序和聽證程序。在一般程序中，涉及社會撫養費征收權和計劃生育行政處罰權的劃分時明確：對于計劃外生育(即“超生”)，征收社會撫養費時，可由雙方戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出決定，也可委托鄉鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構作出決定。

　　但對于為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術的等行為，須由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門、衛生行政部門或原發證機關作出決定。

　　流動人口現住地可收超生罰款

　　對違反《條例》規定的流動人口征收社會撫養費或給予處罰，其戶籍所在地和現居住地相應管理機構或部門都有權作出征收(處罰)決定，但應通知對方。

　　當事人因同一事實在一地已受到處罰或被征收社會撫養費的，不因同一事在另外一地再受處罰或被征收社會撫養費。

　　必要時可借助親子鑒定取證

　　對已婚育齡婦女不按規定接受避孕節育情況檢查的、替代他人參加環情或孕情檢查的等行為，執法機關可以當場作出行政處罰，處200元罰款。

　　對實名舉報或匿名舉報計劃外生育線索清晰的，必要時，可進行檢查和組織鑒定，包括親子鑒定，有關單位和個人應當予以配合。

　　技術鑒定結果證明當事人計劃外生育的，技術鑒定費用由當事人承擔；技術鑒定結果證明當事人未計劃外生育的，技術鑒定費用及當事人由此產生的交通費、誤工費由人口和計劃生育行政部門承擔。

　　對處罰決定不服可申請復議

　　征收社會撫養費或進行罰款處罰時，被處罰(征收)當事人對處罰(征收)決定不服的，可在接到《計劃生育處罰決定書》或 《社會撫養費征收決定書》之日起60日內向作出處罰(征收)決定的部門的上一級主管部門申請復議。

　　行政機關作出吊銷執業證書或者較大數額罰款(不包括社會撫養費)等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。 (吳躍強 溫琳 曾建中)