6月25日，《廣西壯族自治區禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)向社會公開征求意見。今后未經有關部門批準，任何機構和個人不得開展人工終止妊娠手術業務；符合法定生育條件的育齡婦女懷孕14周以上不能提供證明材料的，不予施行人流手術。

　　現狀：出生人口性別比勢頭仍高

　　據介紹，自2000年10月1日起施行的《廣西壯族自治區禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規定》(以下簡稱《規定》)，為遏制廣西出生人口性別比升高勢頭提供了有力的法制保障。

　　目前，廣西對國家出生人口性別比升高的“貢獻率”排位是全國第10位，被國家人口計生委列為重點督查指導的11個省(區)之一。全區14個市出生人口性別比均達到110以上(即每出生100名女嬰的同時，有110名男嬰出生)，全部超出正常值范圍。除來賓市外，其他13個市出生人口性別比還處于上升趨勢。我區出生人口性別比升高的勢頭仍然沒有得到有效遏制，綜合治理出生人口性別比偏高問題任務艱巨。

　　而隨著社會、經濟形勢的發展變化，《規定》的不足之處日益體現：管理范圍過窄，內容過于簡短，法律責任不突出；可操作性不強，一些規定難以貫徹執行到位等等，迫切需要修改。

　　規定：不提供證明不予終止妊娠

　　《征求意見稿》擬規定，懷疑胎兒可能患有伴性遺傳性疾病需要鑒定胎兒性別的，須由自治區政府衛生行政部門指定并向社會公布的醫療、保健機構實施，除此之外，任何單位和個人不得進行胎兒性別鑒定。

　　對終止妊娠申請、批準和施術的程序，《征求意見稿》擬規定，對符合法定生育條件妊娠14周以上的婦女，采取終止妊娠手術應符合4種情形之一：胎兒患有嚴重遺傳性疾病；胎兒有嚴重缺陷；孕婦患有嚴重疾病，繼續妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康；因離婚、喪偶等特殊原因要求終止妊娠。

　　同時擬規定，具有終止妊娠手術資格的醫療、保健機構或者計劃生育技術服務機構，對妊娠14周以上的婦女施行終止妊娠手術的，應當在施行手術前履行查驗相關證明材料的職責，并將證明材料的復印件與手術病志一并存檔；不能提供證明材料的，不予施行手術，并及時報告當地縣級人民政府人口和計劃生育行政部門。

　　鼓勵：舉報者將獲獎勵

　　為嚴格控制終止妊娠的藥品的使用、銷售。《征求意見稿》擬規定，終止妊娠藥品只能在具有終止妊娠手術資格的醫療、保健機構或者計劃生育技術服務機構使用，禁止藥品零售企業銷售終止妊娠藥品。

　　《征求意見稿》建立舉報獎勵制度：鼓勵公民舉報非醫學需要鑒定胎兒性別，為選擇性別終止妊娠，非法銷售、使用終止妊娠藥品的違法行為；舉報內容經查證屬實的，應當給予舉報人獎勵。

　　《征求意見稿》擬對以下行為加大處罰力度，罰款額從500元至3萬元不等：對組織、介紹、非法進行非醫學需要的胎兒性別鑒定的；妊娠14周以上的婦女選擇胎兒性別人工終止妊娠手術的；違法購置、使用超聲診斷儀的；以及相關部門不履行責任等違法行為的。(南國早報 郭燕群 莫耘紅)