人力資源和社會保障部部長尹蔚民昨天透露，目前全國13.2億人中，參加基本醫療保險的已達11.3億人；其中城鎮職工醫保參保人數突破兩億人，城鎮居民醫保參保人數1.17億人，新農合參保人數8.15億人。

　　尹蔚民說，當前醫療保障還存在一些問題，主要是部分城鄉居民還沒有參加基本醫療保險，覆蓋面有待提高；各項基本醫療保險的待遇水平還不高，部分大病、重病患者醫療負擔較重；城鄉、區域之間醫療保障制度缺乏統籌協調；醫療保險管理服務水平和能力有待加強等。

　　據介紹，沒有參保的人群主要有三類：一是經濟轉軌過程中部分困難退休人員，如各類關閉破產企業退休人員既沒有單位可依托，個人也無力參保；二是在自愿參保原則下，部分年輕健康人群不愿參保；三是部分收入較低的靈活就業人員反映按職工醫保繳費水平完全由個人繳費，負擔太重，承受不起。

　　針對上述問題，尹蔚民說，下一步的重點措施包括：一是落實財政補助政策。中央財政今年將對中央及中央下放關閉破產企業退休人員參保費率給予適當補助，按以獎代補原則，幫助地方將這兩類退休人員全部納入職工醫保；同時，要求地方財政投入資金。爭取用兩年解決關閉破產國有企業退休人員參保問題。

　　二是今年全國將全面開展城鎮居民基本醫療保險工作。人社部要求新啟動城市原則上，在第二季度參保率力爭達到50%以上，先行試點城市的參保率要力爭達到80%以上；將大學生全部納入城鎮居民醫保范圍。

　　三是打通各種醫療保險制度通道。將指導地方探索設立多個檔次的籌資水平和相應待遇的保險層次，打破以人設制，允許部分困難從業人群在不同醫保制度間進行選擇。

　　新聞鏈接 大部分問題北京已獲解決

　　記者從北京市人力資源和社會保障局了解到，北京市已經在2008年年中建立了覆蓋全民的醫療保障制度。北京市的醫療保障制度由5部分組成：基本醫療保險、城鎮無醫療保障老年人和學生兒童大病醫療保險(即通常所說的“一老一小”)、無業居民大病醫療保險、公費醫療以及新型農村合作醫療。目前，北京職工醫保(包括退休職工)的參保人數超過872萬人，參保率在93%以上。今年，職工醫保的參保人數預計還將增加30多萬人，參保率也會略有提升。目前，北京居民醫保(包括城鎮無業居民和“一老”、“一小”參保者)的參保人數超過147萬人，參保率在九成左右。

　　企業破產職工和大學生的醫療保險問題北京市也早已解決。北京市早在2001年就對全市的企業破產職工的醫療保險進行清算，對這部分人員的醫療保險進行社會化管理，按退休人員戶口所在地分類，將他們的社會保險分別轉往有關區、縣社保經辦機構。目前，這部分人員按照《北京市基本醫療保險規定》，參加基本醫療保險和大額醫療互助，享受相應的醫療保險待遇。而北京市的大學生一直以來都享受財政撥款的公費醫療，而公費醫療所享受的待遇遠遠要比參加醫療保險更高。從2007年開始建立的“一老一小”大病醫療保險制度，又將全市范圍內的非計劃內大學生，也就是那些不能享受公費醫療的大學生也納入了“一小”醫保。(代麗麗)