“2006年發(fā)生醫(yī)患糾紛509起，2007年589起，呈逐年上升趨勢(shì)，其中40%左右醫(yī)患糾紛引發(fā)為群體性事件。”副省長(zhǎng)郭開朗在全省整治醫(yī)療糾紛專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上說(shuō)。為此，省綜治辦、衛(wèi)生廳、公安廳、司法廳等專門出臺(tái)了相關(guān)文件，對(duì)打擊“醫(yī)鬧”、醫(yī)療糾紛界定和處理程序進(jìn)行了規(guī)范。

　　半數(shù)以上糾紛責(zé)任在院方

　　衛(wèi)生廳在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高、醫(yī)患溝通效果不良、管理不到位、處理投訴方式不當(dāng)?shù)柔t(yī)方因素而導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛占糾紛總數(shù)的54.62%，其中三分之二是因?yàn)樵悍椒��?wù)態(tài)度和醫(yī)患溝通不當(dāng)引發(fā)的。

　　省委省政府要求省政法委、省綜治辦牽頭，省維穩(wěn)辦、省公安廳、省衛(wèi)生廳參與，共同研究在縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，制定打擊“醫(yī)鬧”和破壞正常醫(yī)療秩序的治理措施。省衛(wèi)生廳黨組書記肖策群在接受記者采訪時(shí)表示，衛(wèi)生部門主要是抓內(nèi)部管理，解決自身存在的問(wèn)題，尤其是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度問(wèn)題。

　　“醫(yī)鬧”界定誰(shuí)說(shuō)了算？

　　“當(dāng)復(fù)雜糾紛調(diào)處程序中患方仍不滿意，又不同意走其他途徑，出現(xiàn)聚眾鬧事、打橫幅、堵大門、故意損害公共財(cái)物、停尸等嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療和工作秩序的行為，即升級(jí)為醫(yī)鬧糾紛處置。”肖策群表示，此時(shí)由警務(wù)室立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)，即啟動(dòng)《湖南省醫(yī)療糾紛處置暫行規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)介入處置各種違法行為，防治事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向醫(yī)療糾紛調(diào)處中心或人民調(diào)解委員會(huì)參與的第三方調(diào)處機(jī)構(gòu)報(bào)告，第三方調(diào)處機(jī)構(gòu)及時(shí)派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)參與處理。“當(dāng)然，如果是由于患者家屬因情緒不冷靜引起爭(zhēng)執(zhí)，不能認(rèn)定為‘醫(yī)鬧’。”肖策群說(shuō)。

　　科室私了大型醫(yī)療糾紛違規(guī)

　　對(duì)于醫(yī)療責(zé)任事故的認(rèn)定，肖策群介紹，直接診治造成病人損害的醫(yī)護(hù)人員及在現(xiàn)場(chǎng)的并應(yīng)負(fù)責(zé)任的上級(jí)醫(yī)護(hù)人員為直接責(zé)任人；當(dāng)事科室科主任、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)有相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如事件性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重，院長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)應(yīng)共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“對(duì)于大型醫(yī)療糾紛采取私了方式解決，隱瞞不報(bào)的，要追究科室責(zé)任。”省衛(wèi)生醫(yī)政處處長(zhǎng)陳衛(wèi)紅說(shuō)，由醫(yī)院處理的醫(yī)療糾紛，責(zé)任人的認(rèn)定及處罰意見(jiàn)，最終由醫(yī)院醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)提出。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得銷毀病歷資料

　　“發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料；不得侮辱、威脅、恐嚇、毆打患者及其親屬；不得非法限制患者及其親屬的人身自由和進(jìn)行其他侵犯患者及其親屬合法權(quán)利的行為。”肖策群說(shuō)，患者一方參與醫(yī)療糾紛處理人數(shù)較多時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)患者推選3至5名代表，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商解決醫(yī)療糾紛。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合患方共同做好相關(guān)病歷資料的復(fù)印、封存和有關(guān)器具器械的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物封存等工作。

　　□相關(guān)鏈接

　　二級(jí)以上醫(yī)院將設(shè)立警務(wù)室

　　活躍在湘雅路附近的“醫(yī)托”、“醫(yī)鬧”，今后將如過(guò)街之鼠了。23日下午，長(zhǎng)沙市公安局開福分局湘雅路派出所中信湘雅警務(wù)室正式建立，標(biāo)志著湖南省衛(wèi)生廳、湖南省公安廳在全省二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室開始實(shí)施。

　　據(jù)省衛(wèi)生廳黨組書記肖策群介紹，警務(wù)室將納入當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)整體規(guī)劃。一個(gè)二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立一個(gè)警務(wù)室，獨(dú)立附屬醫(yī)院可單獨(dú)設(shè)立警務(wù)室。每個(gè)警務(wù)室原則上配備一名社區(qū)民警，統(tǒng)一稱謂為“××派出所××醫(yī)院警務(wù)室”。(記者 張春祥 通訊員 涂玲 何艷)