昨天十屆、十一屆全國(guó)人大代表、山東魯南制藥集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理趙志全在接收《小康》雜志兩會(huì)記者專訪時(shí)說(shuō)“國(guó)家應(yīng)從稅收上加大對(duì)中成藥的支持，中成藥應(yīng)執(zhí)行13%增值稅稅率，并實(shí)行高稅賦返還政策。”

　　趙志全說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行政策規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品屬增值稅低稅率征稅范圍，中藥材包括中藥飲片都屬于農(nóng)產(chǎn)品范圍，適用13%的稅率。生產(chǎn)中成藥的增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的免稅中藥材，或者從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)的中藥材，按買(mǎi)價(jià)和13%的扣除率計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；自藥材經(jīng)營(yíng)戶增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)的中藥材，按13%的稅率抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。中成藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的中成藥按17%增值稅稅率征稅。這種進(jìn)項(xiàng)稅率低，銷(xiāo)項(xiàng)稅率高的狀況是不合理的。

　　他認(rèn)為，目前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展中藥現(xiàn)代化項(xiàng)目，包括中藥材的GAP種植，中藥材資源保護(hù)及綜合利用，中藥飲片配方顆粒的研究與生產(chǎn)，中藥材GMP生產(chǎn)及生產(chǎn)工藝與裝備的改進(jìn)，中成藥的新藥研發(fā)及名優(yōu)產(chǎn)品的二次開(kāi)發(fā)等。中成藥的生產(chǎn)企業(yè)面臨著產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格偏低，生產(chǎn)成本偏高，利潤(rùn)薄的實(shí)際情況，生產(chǎn)成本偏高的主要因素是原材料價(jià)格偏高，特別是各種中藥材價(jià)格偏高，中藥材是中成藥的主要原料，這種情況影響了企業(yè)發(fā)展中藥項(xiàng)目的積極性，制約了企業(yè)的發(fā)展。

　　因此趙志全建議：國(guó)家從稅收政策上對(duì)中成藥生產(chǎn)企業(yè)加大扶持力度：

　　1、改變目前低扣高征的增值稅稅收政策，降低中成藥的增值稅稅率，適用13%的增值稅稅率。

　　2、實(shí)行高稅負(fù)返還政策，對(duì)實(shí)際稅賦超過(guò)3%的部分，實(shí)行即征即退，由企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)生物產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　　這樣就可以為中成藥生產(chǎn)企業(yè)降低部分稅收負(fù)擔(dān)，能夠提高企業(yè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)中成藥的積極性，也可鼓勵(lì)農(nóng)戶種植生產(chǎn)中藥材。（記者張志）