李偉是新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市一個(gè)好心的哥，在開(kāi)出租車(chē)的8年時(shí)間里，曾兩次歸還乘客遺忘在車(chē)上的筆記本電腦，并用車(chē)費(fèi)從小偷手中“買(mǎi)”回了失主的證件……但去年底，他不幸患上了急性白血病。

　　盡管保險(xiǎn)意識(shí)很強(qiáng)的李偉之前參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并買(mǎi)了兩份商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，但是，面對(duì)所需的幾十萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用，李偉一家仍處在無(wú)錢(qián)看病的困境之中。

　　與此同時(shí)，在近日結(jié)束的烏魯木齊市政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，九三學(xué)社烏魯木齊市委員會(huì)的政協(xié)委員們提交提案建議，針對(duì)重大疾病治療周期長(zhǎng)、費(fèi)用高，患者徹底喪失勞動(dòng)能力，家庭也由此因病致貧的情況，應(yīng)當(dāng)建立重大疾病社會(huì)保障機(jī)制。

　　另?yè)?jù)記者獲悉，社會(huì)保險(xiǎn)法草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)將于2月15日截止，從目前征求到的意見(jiàn)來(lái)看，不少人也都提出了應(yīng)增加對(duì)重大疾病的救助。有人認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)法中應(yīng)該增加重大疾病險(xiǎn)的條款，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外，增加大病醫(yī)療保險(xiǎn)或大病統(tǒng)籌，將老百姓無(wú)法承受的諸如癌癥、尿毒癥、白血病等疾病包含到醫(yī)療保險(xiǎn)中。這樣基本醫(yī)療保險(xiǎn)才能更好地體現(xiàn)保障的基本精神，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)法的社會(huì)效果。

　　愛(ài)心捐助遠(yuǎn)不夠治好白血病

　　“時(shí)下正值數(shù)九寒冬，大家對(duì)我的關(guān)心猶如冬日暖陽(yáng)，使我的心里充滿了暖意。”近日，李偉有些哽咽地告訴記者，他身上的紫癜已經(jīng)淡化，燒也退了，烏市市民捐款為他籌齊了三次化療費(fèi)用。但是，烏市市民的愛(ài)心捐助行動(dòng)，仍然無(wú)法緩解李偉家人心里的焦慮。

　　“2008年12月29日，李偉被診斷為急性白血病后，在醫(yī)院進(jìn)行化療，目前第一個(gè)療程已結(jié)束，現(xiàn)在處于休養(yǎng)階段。第一個(gè)療程花了一萬(wàn)多元，但聽(tīng)醫(yī)生說(shuō)治好白血病不僅需要匹配的血型，至少還要花二三十萬(wàn)元的治療費(fèi)。”李偉的妻子羅英說(shuō)，她覺(jué)得身上似乎壓著一座山，喘不過(guò)氣來(lái)，三十多萬(wàn)元的骨髓移植費(fèi)對(duì)于她的家庭來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直就是一個(gè)天文數(shù)字。

　　“如果僅靠社會(huì)愛(ài)心捐助，要想解決每個(gè)白血病患者面臨的大額醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。”新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員也憂心忡忡地說(shuō)。

　　據(jù)了解，李偉和妻子都是下崗工人，李偉是2000年開(kāi)始從事出租車(chē)行業(yè)工作的，年收入和普通企業(yè)職工差不多，但由于家庭負(fù)擔(dān)重，幾乎沒(méi)有什么積蓄。李偉的自我保險(xiǎn)和保障意識(shí)很強(qiáng)，除參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)外，他還購(gòu)買(mǎi)了兩份商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　“全民醫(yī)療”擋不住大病來(lái)襲

　　李偉在具備基本醫(yī)療保障條件后，為什么還看不起病呢？帶著這樣的疑問(wèn)，記者走訪了新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

　　“經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，新疆已經(jīng)從制度上解決了全區(qū)各個(gè)群體的基本醫(yī)療保障問(wèn)題，覆蓋了14個(gè)地州市，每個(gè)人從出生到死亡基本都能照顧到，但基本醫(yī)療保障并不能一包到底，包括器官移植在內(nèi)的大病治療和救助仍需要全社會(huì)共同解決。”新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)處處長(zhǎng)袁增珠說(shuō)，對(duì)于大病醫(yī)療救助，新疆各級(jí)部門(mén)做了不少工作，雖然這些制度的實(shí)施解決了一部分人的困難，可對(duì)動(dòng)輒需要十多萬(wàn)元救命錢(qián)的大病患者而言，仍非常困難。

　　記者了解到，無(wú)論是城鎮(zhèn)醫(yī)保制度，還是農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，對(duì)癌癥、心臟病、白血病、各種腎病等大病需要器官移植治療的，即使按比例報(bào)銷(xiāo)部分醫(yī)藥費(fèi)，前期所預(yù)交費(fèi)用大部分患者還是拿不出的。雖然不少地方政府提出將公立醫(yī)院建成平價(jià)醫(yī)院，以解決“看病貴”難題，但要滿足大病治療卻依然不現(xiàn)實(shí)。

　　以李偉為例，他在查出患有白血病后，參加的新疆城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和兩份商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)只為他提供了3萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)于仍需要的30多萬(wàn)元的骨髓移植費(fèi)，無(wú)疑是冰山一角，目前他的治療主要靠社會(huì)募捐。

　　一人患上大病全家就會(huì)致貧

　　“一個(gè)家庭中只要有一個(gè)人患上重大疾病，所需的昂貴醫(yī)療費(fèi)用就會(huì)讓家庭背上沉重的負(fù)擔(dān)，甚至因此傾家蕩產(chǎn)。”近日，在新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院腎病中心透析室門(mén)前排滿了病人，通過(guò)和他們攀談，記者了解到有些腎病患者甚至因無(wú)錢(qián)做換腎手術(shù)，只得借錢(qián)或者賣(mài)房維持血液透析，勉強(qiáng)維持生命。

　　記者從新疆慈善總會(huì)、烏魯木齊市慈善總會(huì)了解到，因患白血病、尿毒癥等大病而看不起病的人士，在新疆來(lái)說(shuō)為數(shù)不少，他們時(shí)常會(huì)申請(qǐng)?jiān)�助。從新疆的�?shí)際情況看，對(duì)此還暫時(shí)無(wú)能為力，這其實(shí)也是一個(gè)全國(guó)性問(wèn)題。作為慈善組織，向白血病等患者資助有限，所以要想真正解決患有重大疾病的患者無(wú)錢(qián)治療的問(wèn)題，還得依靠全社會(huì)來(lái)共同關(guān)心幫助……

　　建立大病保障機(jī)制迫在眉睫

　　針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)難題，在剛剛結(jié)束的烏魯木齊市政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，九三學(xué)社烏魯木齊市委員會(huì)的政協(xié)委員們提交提案，建議建立重大疾病社會(huì)保障機(jī)制。

　　該提案強(qiáng)調(diào)，普通居民難以支付較高的保險(xiǎn)費(fèi)用。現(xiàn)行的公費(fèi)醫(yī)療體制不包含重、特大疾病的統(tǒng)籌，一些重大突發(fā)疾病的費(fèi)用就成了醫(yī)療空白。針對(duì)這種情況，應(yīng)當(dāng)建立“政府牽頭，部門(mén)專(zhuān)管，社會(huì)參與”的重大疾病救助保障工作機(jī)制：由政府、醫(yī)療、慈善等部門(mén)合作，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的救助機(jī)構(gòu)。面向全社會(huì)，落實(shí)救助保障工作的各項(xiàng)措施。建議財(cái)政撥款專(zhuān)門(mén)建立救援基金，明確哪些疾病屬于“危及生命的重、特大疾病”，只要確診屬于應(yīng)當(dāng)救助病種的患者，都可以申請(qǐng)救援基金，審核后即進(jìn)入援助程序。重大疾病救助保障工作的重點(diǎn)問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。拓寬以政府投入為主，社會(huì)慈善、個(gè)人積極參與的多方面的籌資渠道。建議將彩票等收入的一部分用于重大疾病的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。同時(shí)，還要建立健全相關(guān)法規(guī)，使重大疾病的救助保障工作走上法制化軌道。(潘從武 吳亞?wèn)|)