昨日(11月30日)從天津市勞動和社會保障局獲悉，本市今年通過實施一系列惠民措施，目前，覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的社會保險制度體系框架已基本形成。但仍有部分個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和外來務(wù)工人員沒有參保，從制度覆蓋到真正實現(xiàn)人人有保障還有一定距離。因此，本市將進一步探索實現(xiàn)各項保險制度保障功能的多層次、多樣化。

　　三年連調(diào) 退休人員待遇不斷提高

　　增加企業(yè)職工收入是普遍提高居民生活水平、拉動消費的關(guān)鍵。今年，按照市委、市政府確定的退休人員養(yǎng)老金“三年連調(diào)”政策，為116萬企業(yè)退休人員每月人均增發(fā)養(yǎng)老金130元，月人均養(yǎng)老金達到1200元。將退休人員因病、非因工死亡喪葬費由1000元提高到4450元，使1.65萬戶家庭受益。將185元集中供熱采暖補助費納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，徹底解決部分企業(yè)特別是困難企業(yè)，不能確保按時足額發(fā)放的問題。提高了工傷傷殘津貼、因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金、工亡補助金等工傷待遇，使工傷職工及其家庭生活得到更好的保障。

　　此外，本市繼續(xù)將養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核目標，建立社會保險擴面督查和通報制度，加大擴面征繳力度。截至8月末，養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)分別達到365.7萬人和390.2萬人，失業(yè)、工傷、生育保險制度參保人數(shù)分別為228.7萬、264.9萬和194.7萬人。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)已提前完成20項民心工程確定的390萬人的目標任務(wù)。

　　開發(fā)區(qū)并軌 城鎮(zhèn)職工醫(yī)保“三統(tǒng)一”

　　今年，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，7月1日開發(fā)區(qū)與全市醫(yī)療保險制度并軌，年底完成塘沽區(qū)并軌，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實現(xiàn)制度統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、管理統(tǒng)一。全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，截至8月末，全市城鎮(zhèn)居民參保62萬人。順利完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度移交工作，新農(nóng)合由各級衛(wèi)生部門移交勞動保障部門管理，統(tǒng)籌層次、制度體系、經(jīng)辦方式維持不變。

　　本市還完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，對繳費不滿15年人員，實施“前補后延”繳費政策，通過補足繳費或延長繳費年限的辦法，達到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件。目前，已有近萬人辦理了補繳養(yǎng)老保險費，保障了他們退休后的基本生活。

　　“定員參保” 服務(wù)業(yè)人員上工傷保險

　　按照人人享有基本保障的目標要求，今年，將失業(yè)、工傷和生育保險制度實施范圍，由城鎮(zhèn)企業(yè)職工延伸到農(nóng)村企業(yè)及農(nóng)籍職工。出臺了在津工作的臺港澳人員和外國人參加社會保險的辦法。制定實施了農(nóng)民工醫(yī)療工傷保險綜合費率政策，費率水平從原“兩險”的4.2%降低到2%，人均每年減輕負擔333元。在全國率先實施了商貿(mào)、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險辦法，采取與營業(yè)面積掛鉤的“定員參保”方式，定額繳費，實行躉繳。這項辦法將使40萬服務(wù)業(yè)從業(yè)人員直接受益，被人力資源和社會保障部轉(zhuǎn)發(fā)全國。(侯硯 馮兆君)