昨日(11月26日)記者獲悉，根據(jù)天津市政府《關(guān)于加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，為規(guī)范資助社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的審批行為，《天津市關(guān)于資助社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》出臺(tái)。

　　根據(jù)《辦法》，本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)和社團(tuán)管理部門登記并取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》，或社會(huì)力量采取承包、租賃、合營等方式與政府合作經(jīng)營并取得《事業(yè)單位法人證書》，為老年人提供住養(yǎng)、生活護(hù)理等綜合性服務(wù)的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于資助對(duì)象范疇，可根據(jù)自身實(shí)際情況，申請享受一次性建設(shè)補(bǔ)貼、床位運(yùn)營補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、用工補(bǔ)貼、小額貸款與擔(dān)保、按揭貸款貼息等資助項(xiàng)目。

　　一次性建設(shè)補(bǔ)貼的申請和撥付

　　自2008年3月20日津政發(fā)[2008]27號(hào)文件下發(fā)后，新建并符合資助條件，與區(qū)縣民政部門簽訂《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房協(xié)議書》、開業(yè)運(yùn)營滿三個(gè)月的，或在原機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上通過改擴(kuò)建新增床位50張(含50張)以上的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可申請一次性建設(shè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金應(yīng)用于改善住養(yǎng)老人的入住環(huán)境，不得挪作他用。

　　申請 符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可在每年12月31日前向所在區(qū)縣民政部門提出申請，填寫《天津市資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審定表》，并同時(shí)遞交養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資人(或負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件、《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)改造購置設(shè)備等工程驗(yàn)收表》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房協(xié)議書》(以上資料一式3份)。

　　審核 區(qū)縣民政部門對(duì)提出申請的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，初審合格后，在《天津市資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審定表》上蓋章確認(rèn)，與上述材料(一式2份)一起于次年1月31日前上報(bào)市民政局。市民政局復(fù)審合格并全市匯總后，報(bào)市財(cái)政局審批。

　　撥付 市財(cái)政將補(bǔ)貼資金于每年第一季度向區(qū)縣財(cái)政下?lián)苌弦荒甓纫淮涡越ㄔO(shè)補(bǔ)貼資金，區(qū)縣財(cái)政再將市補(bǔ)貼資金和本級(jí)配比資金一同下?lián)軈^(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門組織發(fā)放到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　床位運(yùn)營補(bǔ)貼的申請和撥付

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼資金應(yīng)主要用于改善住養(yǎng)老人的居住環(huán)境，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，設(shè)備更新和添置，購置老人服務(wù)用品和其他為入住老人服務(wù)的項(xiàng)目。

　　申請 符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可在每年12月31日前向所在區(qū)縣民政部門提出申請，填寫《天津市資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審定表》，并同時(shí)遞交養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資人(或負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件、入住老人花名冊、補(bǔ)貼資金使用計(jì)劃(以上資料一式3份)。

　　審核 區(qū)縣民政部門對(duì)提出申請的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，核實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際入住老人情況，審查前次資助金使用情況和本次資助金使用計(jì)劃等，審查合格后，在《天津市資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審定表》上蓋章確認(rèn)，并將本區(qū)縣同類申請匯總填寫《天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼匯總表》，于次年1月31日前報(bào)市民政局(一式2份)。市民政局不定期組織抽查，復(fù)審合格并全市匯總后，報(bào)市財(cái)政局審批。

　　撥付 市財(cái)政每年第一季度撥付上一年度床位運(yùn)營補(bǔ)貼資金，區(qū)縣財(cái)政再將市補(bǔ)貼資金下?lián)軈^(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門組織發(fā)放到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請和撥付

　　申請 負(fù)責(zé)組織養(yǎng)老護(hù)理(服務(wù))人員參加培訓(xùn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(公益性公司)，可在每年12月31日前向所在區(qū)縣民政部門提出申請，填寫《天津市養(yǎng)老護(hù)理(服務(wù))員培訓(xùn)補(bǔ)貼審定表》，同時(shí)遞交養(yǎng)老護(hù)理(服務(wù))人員培訓(xùn)名單、職業(yè)資格證書復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件(以上材料一式3份)。

　　審核 區(qū)縣民政部門根據(jù)上述材料進(jìn)行初審，合格的，匯總填寫《天津市養(yǎng)老護(hù)理(服務(wù))員培訓(xùn)補(bǔ)貼匯總表》，并同上述材料一起(一式2份)于次年1月31日前報(bào)市民政局復(fù)審合格后，報(bào)市財(cái)政局審批。

　　撥付 市財(cái)政于每年第一季度向區(qū)縣財(cái)政撥付上一年度養(yǎng)老(護(hù)理)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，區(qū)縣財(cái)政再將市補(bǔ)貼資金下?lián)軈^(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門組織發(fā)放到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(公益性公司)。

　　對(duì)準(zhǔn)備從事養(yǎng)老護(hù)理、服務(wù)工作的人員，凡屬再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍的，可在市勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。

　　用工補(bǔ)貼的申請和撥付

　　用工補(bǔ)貼是指社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、工資補(bǔ)貼和招用三類退出企業(yè)人員一次性補(bǔ)貼。

　　一、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

　　申請 招用有社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可按季向所在區(qū)縣民政部門提出申請，并根據(jù)當(dāng)季養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住老人實(shí)際情況，填寫《天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益性崗位數(shù)量認(rèn)定表》一式5份，并同時(shí)遞交服務(wù)人員職業(yè)資格證書原件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、本人戶口本復(fù)印件以及《天津市下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》規(guī)定的相關(guān)材料，報(bào)所在區(qū)縣民政局。

　　審核 區(qū)縣民政局根據(jù)上述材料進(jìn)行初審，合格的，將本區(qū)縣情況匯總(一式4份)，報(bào)市民政局核定各區(qū)縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益性崗位數(shù)量后，報(bào)本區(qū)縣勞動(dòng)保障部門。

　　撥付 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼采取先繳后補(bǔ)，按季結(jié)算的辦法。由市勞動(dòng)保障部門審核，并將補(bǔ)貼資金撥付到招用有社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，跨季不予補(bǔ)貼。

　　二、工資補(bǔ)貼

　　工資補(bǔ)貼對(duì)象是指經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定為就業(yè)困難對(duì)象中具有本市戶籍，并與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公益性公司簽訂一年以上勞動(dòng)合同的護(hù)理、服務(wù)人員。

　　申請 招用有工資補(bǔ)貼對(duì)象的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向民政部門提出申請，填寫《天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益性崗位數(shù)量認(rèn)定表》(一式5份)。

　　審核 區(qū)縣民政局審核同意后，報(bào)市民政局核定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)再將審核通過的《天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益性崗位數(shù)量認(rèn)定表》(一式2份)、初級(jí)以上養(yǎng)老護(hù)理員或家政服務(wù)員職業(yè)資格證書原件、現(xiàn)有公益崗位認(rèn)定要件(《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件或就業(yè)困難人群認(rèn)定表復(fù)印件等)報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門和區(qū)縣財(cái)政部門。

　　認(rèn)定及撥付 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益性崗位認(rèn)定及工資補(bǔ)貼的撥付，按照現(xiàn)行公益性崗位認(rèn)定程序及工資補(bǔ)貼撥付程序執(zhí)行。

　　三、招用三類退出企業(yè)人員一次性補(bǔ)貼

　　申請 招用勞動(dòng)部門認(rèn)定的三類退出企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工從事養(yǎng)老護(hù)理員的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可向區(qū)縣民政部門提出申請，填寫《天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益性崗位數(shù)量認(rèn)定表》，同時(shí)遞交勞動(dòng)合同復(fù)印件和勞動(dòng)保障部門規(guī)定的相關(guān)材料(以上材料一式3份)。

　　審核 與社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審核程序相同。

　　撥付 與社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼撥付程序相同。

　　小額貸款與擔(dān)保的申請和撥付

　　小額貸款與擔(dān)保是指小額擔(dān)保貸款和貸款擔(dān)保。

　　申請 符合小額擔(dān)保貸款和貸款擔(dān)保條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，可向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在區(qū)縣民政部門提出申請，填寫《天津市資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審定表》，并按照勞動(dòng)保障部門和市中小企業(yè)信用擔(dān)保基金管理中心要求準(zhǔn)備好相關(guān)材料。

　　審核 區(qū)縣民政部門按照資助條件，對(duì)申請人所辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，初審合格并在《天津市資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審定表》蓋章后，報(bào)市民政局復(fù)審。復(fù)審合格的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人持《天津市資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審定表》，按勞動(dòng)保障部門和市中小企業(yè)信用擔(dān)保基金管理中心規(guī)定的審批程序，辦理擔(dān)保貸款或貸款擔(dān)保。

　　撥付 按勞動(dòng)保障部門和市中小企業(yè)信用擔(dān)保基金管理中心現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　按揭貸款貼息的申請和撥付

　　申請 符合按揭貸款貼息條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可在每年12月31日前向所在區(qū)縣民政部門提出申請，填寫《天津市資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審定表》，并同時(shí)遞交與所在區(qū)縣民政部門簽訂的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房協(xié)議書》、按揭貸款購置房屋合同、貸款利息交款單(以上材料一式3份)。

　　審核 區(qū)縣民政部門對(duì)提出申請的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，認(rèn)定確按協(xié)議約定執(zhí)行的，出據(jù)初審意見并在《天津市資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審定表》蓋章(一式2份)與次年1月31日前報(bào)市民政局復(fù)審，市民政局復(fù)審合格并匯總后報(bào)市財(cái)政局審批。

　　撥付 貸款貼息按年度采取后付制，每年第一季度，市財(cái)政核撥養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上年度貸款貼息資金。貸款貼息資金撥付到區(qū)縣財(cái)政局，區(qū)縣財(cái)政局再撥付到區(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門發(fā)放到相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。(單學(xué)熙)