化妝品不得明示或暗示有醫療作用；食品不能吹噓有藥用功能；牙膏和沐浴露被納入化妝品的范疇；飲料酒、食醋、食用鹽、固態食糖類等4類食品可免標保質期……從今年9月1日起，由國家質檢總局頒布的《食品標識管理規定》和《化妝品標識管理規定》正式實施。新規實施后，山西市場上的食品和化妝品能否按照要求規范標識？消費者能得到哪些實惠？監管部門又將如何監管？9月1日，記者對此進行了走訪——

　　亮點解讀：今后消費明明白白

　　食品新規——

　　亮點一：食品標識不得標注明示或者暗示具有預防、治療疾病作用的內容，非保健食品明示或者暗示具有保健作用，不得以欺騙或者誤導的方式描述介紹食品。

　　解讀：太原市質監局食品處工作人員姜文修稱，食品一旦添加藥物成分，就應劃歸藥品或者保健品的范疇。但為了吸引消費者，商家往往稱產品有這樣那樣的療效，事實上這是對消費者的一種欺騙。但是由于過去缺乏明確規定，監管部門對于這一現象很難做到有效打擊。

　　亮點二：乙醇含量10%以上(含10%)的飲料酒、食醋、食用鹽、固態食糖類，可以免除標注保質期。其余食品包裝袋上的標識必須清晰標注食品的生產日期和保質期，否則將處以500元以上1萬元以下罰款。

　　解讀：姜文修表示，根據相關的科學測試，乙醇含量10%以上(含10%)的飲料酒、食醋、食用鹽、固態食糖等四類產品，因其本身的特性，不會產生引發食品過期的細菌。因此，這些食品不存在過期變質的問題。500元至1萬元的罰款相對以前，處罰更重了，這樣對商家有威懾作用，對消費者是一種保護。

　　化妝品新規——

　　亮點一：明確規定“化妝品”是指“以涂抹、噴、灑或者其他類似方法，施于人體(皮膚、毛發、指趾甲、口唇齒等)，以達到清潔、保養、美化、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態為目的的產品”。

　　解讀：太原市質監局食品處處長王紅英表示，這意味著牙膏和沐浴露等日用品也屬于化妝品的管理范疇。納入化妝品范疇后，從生產源頭，對這些產品的工藝流程都有嚴格的規范。

　　亮點二：化妝品標識標注產品的所有成分。化妝品標識不得標注夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產品等內容，不得標注容易給消費者造成誤解或者混淆的產品名稱。

　　解讀：王紅英稱，化妝品成分標注更細后，消費者更容易根據自身體質選擇適合的產品。避免因產品標注不全，使用后出現不良后果。

　　市場走訪：標識誘人 難驗正身

　　9月1日起，食品銷售時在其名稱或者說明中標注“營養”、“強化”字樣的，必須按照國家標準，標注該食品的營養素和熱量，并需符合國家標準規定的定量標識。但省城各賣場內，絕大部分食品標識未作更改。“強化營養奶”、“強化鈣麥片”……不少食品的包裝上依然頻頻出現“營養”、“強化”等標注功效的字樣，而且沒有按要求注明營養素和熱量。

　　化妝品標識和說明中同樣存在很多問題。9月1日上午，在省城柳巷某商場一個韓國化妝品品牌專柜前，促銷人員熱情地向顧客推銷一款“水衡輕盈保濕液”，稱其含有“活化納米礦泉水”，能夠鎖住水分，從而達到保濕目的。但在其產品包裝及說明書上，記者并沒有看到任何關于產品成分的標識。當記者稱自己是過敏體質，進一步詢問保濕液的成分時，促銷人員只是強調“都是純天然植物成分，絕對不會過敏的”。記者隨后走訪多家品牌專柜發現，各家均存在產品成分標注不全，甚至沒有成分標注的問題。

　　標榜療效 比比皆是

　　9月1日起，食品在標識上出現“化痰止咳”、“清熱去火”、“提高記憶力”等字樣的，將均屬于違規行為。然而，記者走訪省城多家超市發現，貨架上銷售的許多食品都標示有保健功能。如一些知名品牌的涼茶、茉莉花茶等茶飲料包裝上都聲稱具有“清熱去火、化痰止咳”的功效，部分奶制品也存在暗示其具有保健功效的問題。省城五一路一家超市的銷售人員表示，標榜具有保健功效的食品，往往會更受消費者青睞。

　　吹噓療效的不僅僅是食品。在省城長風街某超市，以療效為宣傳重點的牙膏不在少數。各種品牌的牙膏都以藥效為宣傳點：“特有金銀花，除菌消炎，去火清熱”“萃取田七精華，預防和減少牙齦出血”“從植物中萃取的天然成分木糖醇，能抑制蛀牙菌的生長，從根本上防止蛀牙”……種種針對藥效的宣傳語在牙膏外包裝上比比皆是。“藥用”化妝品在市面上也隨處可見。在省城長風街某超市的化妝品專柜，記者隨機抽取了幾種化妝品，包括面膜、保濕乳液、化妝水等，發現大部分產品都標注了“美白、去皺、去痘”的字樣，“抗菌、抑菌、除菌”類的化妝產品也是五花八門。

　　消費者：希望廠家能守規矩

　　對于兩個新規，消費者紛紛表示歡迎。9月1日上午，正在省城某商場選購牙膏的任先生告訴記者，自己曾購買過某品牌的針對牙齦出血的牙膏，但持續使用后效果并不明顯。“以前選擇牙膏品牌時，考慮最多的就是包裝上的這些標識以及廣告中的說法。現在才明白，那些都是蒙人的。”

　　正在選購眼影的劉女士告訴記者，購買彩妝產品時，她通常都更注重產品的色澤，至于成分經常忽略了關注。“有了這個化妝品新規，以后買化妝品更放心了。”

　　對于剛剛開始實施的新規，記者在商場中隨機采訪的10名消費者中，有7人表示“這個規定好，生產廠家應貫徹下去”，3人認為“規定出發點好，企業能否做到還要走著瞧”。

　　生產企業：仍有個別單位在觀望

　　新規實施后，商家有何行動呢？太原市食品行業某龍頭企業的常務副總經理顧紅文稱，“該規定一經公布，我們就開始制定相應措施，現在所有食品包裝正進入新舊更替階段，按照新規印制的包裝已經逐步上市。”

　　據食品行業業內人士介紹，目前省城大多數食品生產企業已對新規做出適時反應，但尚未開始大規模的行動，另有個別企業觀望市場，未見動作。

　　監管部門：給舊標識設置最后期限

　　省藥監局相關負責人表示，在一些發達國家，食品和化妝品等產品的全成分標注早已盛行。這是解決這些行業中消費者知情權嚴重喪失的重要途徑。就化妝品而言，若某種成分會導致某種類型的消費者過敏或不適，標注成分可保障消費者的知情權，維護消費者的權益。新規實施后，化妝品的日常監管將由藥監部門負責。藥監部門不僅對其標識進行管理，還將檢測其所標識的成分是否真實。

　　省質監局的相關負責人介紹，鑒于目前各種產品的存貨數量依然較多，日前國家質檢總局專門下發通知，將原定的執法查處期推遲，2008年12月1日前生產加工的食品和2009年10月1日前生產加工的化妝品，可繼續使用原有包裝標識。同時，省質監局已經要求全省質監系統加大宣傳力度，督促相關生產企業進行標識整改。(蘭玲 張瑋 趙麗娜)