昨天上午，十一屆全國人大二次會議在人民大會堂一樓新聞發布廳舉行記者會，工信部部長李毅中、人保部部長尹蔚民、商務部部長陳德銘就擴內需、促就業、保增長問題回答了記者的提問。

　　關于電信

　　新開業務必須單項收費

　　在回應記者關于百姓希望周邊城市區號統一，取消手機和固話的長途費、漫游費等問題時，工信部部長李毅中說，“隨著電信業的發展和有序競爭格局的形成，通信資費還有降低的余地”。

　　李毅中說，手機漫游費方面，中國移動去年與上年相比降低了42%，中國聯通與上年相比降低了35%。固定電話的區域通信費由每分鐘5毛多錢，降低到3毛多錢。

　　談到移動雙向收費改為單向收費的問題，李毅中表示，首先，新開的服務項目必須是單向收費，不能是雙向收費。兩種費用制度并存的，由消費者來選擇，“最終我們是要過渡到單向收費”。

　　對地區區號統一的問題，李毅中表示，“我覺得這個要求是順應經濟社會發展的，是合理的”。目前，工信部正在長沙、株洲、湘潭做試點。“這樣的一體化確實有好處，它可以減少漫游費，便利通信，降低費用，有利于經濟發展。我們將先搞試點，再逐步推廣。”

　　關于中小企業

　　有望獲超6000億貸款

　　李毅中說，在這次金融危機中，中小企業受到的創傷最重，反映最強烈的問題就是資金短缺。

　　針對中小企業擔保難的問題，中央財政拿了10個億，再加上地方自籌資金，加快建立中小企業的擔保機構。330個擔保機構可以為4萬戶中小企業提供2500億的貸款，另外對擔保機構的營業所得，三年免征營業稅，鼓勵他們為中小企業擔保。

　　各地地方政府、省級政府還為地縣擔保機構建立了再擔保機構。今年對中小企業貸款有望達到6000億以上。此外，政府將開拓其它融資方式，比如設立創業板，支持自身有條件的中小企業上市、直接融資。

　　7.5%中小企業歇業倒閉

　　金融危機爆發后，首先是沿海外向型企業受到嚴重沖擊。根據抽樣調查，到去年年底，全國中小企業里面歇業、停產或者倒閉的約占7.5%。

　　李毅中說，金融危機到來之后，需求下降、出口下降，一些企業沒有抗風險能力，在市場嚴峻的挑戰下，不得不關閉、歇業。“總理在報告里特別強調要進行企業的兼并重組，通過這個方式用優勢企業來兼并劣勢企業、落后企業、困難企業，這樣可以把這些企業保存下來，人員少失業，能夠保持社會的穩定。”

　　花絮

　　李毅中為記者甩開“救駕”人員

　　昨天的發布會持續了近一個半小時，但仍滿足不了300多名記者的需求。發布會結束后，記者們潮水般涌向前臺，踩著花壇，隔著主席臺，將三位部長團團圍住，繼續提問。

　　與以往在北門、東門匆匆而過不同，昨天三位部長都很有耐心，愿意多停留會兒，回答記者的提問。

　　“你把問題再說清楚點。”李毅中側過身，把手罩在耳朵上，仔細聽清楚記者的提問。

　　一名站在李毅中部長身邊的工作人員，看到蜂擁的記者，善解人意地拉起李部長的胳膊，想帶他離開。正在回答問題的李部長，眉頭微微皺了一下，甩開了他的手，繼續回答。回答完，工作人員又來拉，李部長又甩開，“讓我再回答幾個問題”。

　　發布會后，李毅中三次拒絕了工作人員的好意，回答了記者的問題。

　　關于家電下鄉

　　正逐步改進缺陷

　　昨天，李毅中介紹,家電下鄉今年將從去年14個省份擴大到所有的省市。家電下鄉的品種也在逐漸增加，包括電腦、空調、電磁爐等都在范圍內。

　　他說,家電下鄉拉動了電子制造業和家電工業，同時也拉動了鋼鐵、化工、機械制造等產業。目前,家電下鄉還存在一些問題。比如沿海和內地的情況不一樣，對種類的要求也不一樣。另外,在結算、報銷上還存在一些缺陷，這些正在逐一進行改進。

　　關于就業

　　新增勞動力就業止跌回升

　　人保部部長尹蔚民透露，當前的就業形勢非常嚴峻，從去年第四季度開始，城鎮新增就業人數呈快速下滑趨勢：11月是55萬，12月是38萬，城鎮登記失業率達到4.2%，創造三年來最高水平。

　　尹蔚民說，農民工失業的情況比較嚴重，去年年底全國農民工總數是2.25億，其中外出務工的農民工總數是1.4億，春節前返鄉農民工的總數大約占外出農民工總數的50%左右，比常年要多出10%左右。春節以后，約80%農民工已回到城里。其中已經找到工作的在4500萬人左右，還有1100萬人沒有找到工作。

　　面對嚴峻的就業形勢，中國政府采取了一系列的政策措施。今年1月份和2月份城鎮新增勞動力開始出現了止跌回升的現象，“不過，就業形勢是否能持續好轉還得看整個經濟形勢的發展。”他說。

　　此外，今年高校畢業生將達到611萬，就業形勢嚴峻。對于有記者提到大學生性別歧視問題，尹蔚民說，性別歧視從政策規定方面來講是不存在的。

　　關于外貿

　　2月外貿出口仍負增長

　　商務部部長陳德銘表示，從去年11月份開始，我國外貿進出口就出現了負增長，11月份下降9%，12月份下降11%，2009年1月份下降29%。根據海關的初步分析，2月份的數字還是下行，還是負增長的。

　　陳德銘說，從結構分析，我國的加工貿易下降比一般貿易要快，沿海地區的出口下降比內地快，另外機電產品的下降比日用工業品，像輕工、紡織等下降趨勢要快。他預測，由于世界經濟繼續下行，不確定因素很多，美國的金融還有很多問題沒有最終暴露出來。歐洲當前的金融問題以及東歐面臨的困難也在加劇,所以在可以預見到的幾個月內，外貿形勢依然是十分嚴峻的。

　　談到中國企業海外發展問題時,陳德銘表示，中國政府鼓勵有實力的中國企業走出去，到海外發展。