“3G牌照頒發的時間可能進一步提前！”上周，在澳門舉行的移動通信亞洲大會會場，一位業內人士一邊聽著中國聯通董事長常小兵的發言，一邊如此向記者表示。近日種種跡象顯示，隨著電信重組進入最后階段，中國3G牌照的頒發很可能進一步提前，甚至不排除在下個月就頒發的可能性。

　　多因素或促發牌加速

　　上周有消息稱，工業和信息化部(以下簡稱“工信部”)近日已經向各省下發了一份征求意見文件，對3G牌照發放時間、號碼攜帶等重大事項進行意見征求。據了解，相關意見文件甚至建議，年底前完成對TD-SCDMA(以下簡稱“TD”)、WCDMA、CDMA 2000三大3G標準在國內運營牌照的發放。

　　巧合的是，上周在澳門舉行的移動通信亞洲大會上，中國聯通董事長常小兵的發言也為3G牌照可能提前頒發提供了想像空間。常小兵當時表示，今年5月開始的電信重組已基本完成，相信政府會加快3G牌照發放速度，并希望年底可獲頒3G牌照。有業內分析師將常小兵的講話解讀為“目前重組結束，可以進入3G牌照頒發階段。”

　　此外，年底發牌也符合今年5月電信重組啟動時業內的預估。當時工信部副部長奚國華表示，電信重組歷時需要半年左右的時間。那就是說，今年年底3G牌照就有可能頒發。而根據記者向本地電信運營商了解獲悉，目前電信重組已經進入到省市公司具體職位人事變動。最后階段的相關人事變動一旦結束，3G牌照頒發的所有障礙將消除。

　　3G建網已實質性啟動

　　實際上，重組后的三大運營商已經實質性啟動3G網絡建設，目前只是靜候3G牌照的發放。

　　據了解，中國移動目前已經完成高達40億美元的TD二期招標，并在全國28個城市啟動TD試商用。中國移動總裁王建宙近日甚至在澳門移動通信亞洲大會上表示，為保證用戶能享有高質量的TD服務，將與包括諾基亞、摩托羅拉和索尼愛立信在內的國際知名廠商研發TD終端。

　　很有可能獲得WCDMA牌照的中國聯通也不甘示弱。有傳聞稱，中國聯通已在上海、深圳、佛山、柳州、鄭州、保定和無錫7個城市啟動了WCDMA試驗網，在每個城市部署了100個左右的WCDMA基站。甚至有消息稱，除了農村地區和公路鐵路沒有3G基站部署外，聯通在城區的WCDMA建設已經熱火朝天。“3G發牌并不等于3G建設啟動。”一位本地聯通公司高層向記者表示，至少要到明年三四季度，聯通WCDMA網絡才有可能在全國建成。另有業內人士相信，到明年第四季度，縣級城市都將覆蓋WCDMA信號。

　　而繼承了聯通CDMA網絡的中國電信，由于在原有頻率、同一演進制式上向3G的升級是最平滑快速的，因此只待發出一張業務牌照，就能在短短數月內全面升級為3G網絡。

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　　3G板塊行情看漲

　　受3G牌照年底頒發的傳聞影響，上周三，通信、3G兩板塊收盤漲幅分別高達9.72%和9.63%。行業內個股更是大面積漲停，其中如烽火通信(600498)、中衛國脈(600640)、中創信測(600485)等甚至在上周三、周四連續兩天開盤即封死漲停。

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　　牌照提前頒發有三大理由

　　業內人士近日認為，3G牌照提前頒發有三大理由。

　　理由一：刺激內需

　　隨著國際金融危機加劇，中國政府啟動4萬億龐大資金刺激內需。而3G牌照的頒發被認為可以極大地刺激國內需求。

　　中國聯通董事長常小兵在澳門演講時表示，面對復雜多變的全球經濟環境，發牌有可能對中國經濟起到刺激作用。安信證券分析師黃文戈也認為，原本業內預期3G牌照要到明年年初甚至更晚才會正式發放。這次為了擴大內需，3G牌照可能提前到年底前發放。

　　知名電信觀察家認為，3G牌照的發放對于國家應對金融危機，拉動內需有重大影響。他表示，中國3G牌照頒發，不但影響了世界通信業的格局，還會成為一個終端產業的機會，隨著中國上3G，在TD、WCDMA、CDMA2000三個標準鼎立市場的情況下，會出現上億用戶更換手機，這會大大拉動目前處于低潮的終端產業的發展。

　　理由二：促進TD成熟

　　盡管國家長期對TD發展進行傾斜，但業內和有關主管部門已經逐漸明白，TD唯有在競爭性的環境下，與WCDMA及CDMA 2000進行同臺競爭，才有可能最終完善和成熟。因此，加速3G牌照發放非但不會制約TD發展，反而會促進TD的成熟。

　　理由三：李毅中部長的性格

　　電信專家項立剛認為，新任工信部部長李毅中辦事雷厲風行是3G牌照加速出臺的其中一個重要原因。李毅中正式執掌工信部后隨即引起了電信業重組的旋風，電信重組、推動TD發展、電信基礎設施共建共享乃至垃圾短信治理等一系列長期被認為難以改變，千頭萬緒的困難被迅速解決。有業內專家認為，由于目前3G牌照頒發已經處于工信部控制下的執行層面，何時頒發完全取決于李毅中，因此預料牌照的頒發將大幅度提前。(潘敬文)