對于電信業(yè)重組以后電信格局的走向，瑞銀執(zhí)行董事王進琎9日在接受本報記者采訪時認(rèn)為，三大運營商之間到底形成什么樣的格局，取決于新電信和新聯(lián)通的執(zhí)行能力以及政府的非對稱監(jiān)管措施。

　　“第一，取決于新電信和新聯(lián)通的執(zhí)行能力，”王進琎說，“對于新電信，取決于其在南方21省移動和固話之間的捆綁以及寬帶業(yè)務(wù)、大客戶的把握這幾張牌打得有多好。對于新聯(lián)通，3G業(yè)務(wù)可能是未來最有力的底牌，如果發(fā)3G牌照，聯(lián)通拿到唯一一張WCDMA的牌照基本已成定論，而該制式在整個全球產(chǎn)業(yè)鏈中是最占優(yōu)勢的制式。”

　　她認(rèn)為，第二個因素便是政府的非對稱性監(jiān)管。令人關(guān)注的是，工信部最近推出的電信基礎(chǔ)設(shè)施共用，要求杜絕同地點新建鐵塔、同路由新建桿路現(xiàn)象；實現(xiàn)新增鐵塔、桿路的共建；其他電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享比例逐年提高。“這是行業(yè)共贏，也是國家節(jié)省投資的好辦法，但對電信格局的影響還取決于執(zhí)行能力。”

　　對于電信和聯(lián)通的3G牌照，王進琎認(rèn)為，最早也要在今年年底，最晚明年上半年會出來。不過，她對3G應(yīng)用的前景并不樂觀，“3G業(yè)務(wù)不是快熱而會是慢熱的過程，未來兩三年電信增長仍來自于語音，我并不認(rèn)為有很多3G業(yè)務(wù)需求。”而且，3G業(yè)務(wù)從全球來看目前沒有特別的殺手級應(yīng)用。此外，宏觀經(jīng)濟也不樂觀，這對新業(yè)務(wù)推出很關(guān)鍵，現(xiàn)在推出3G業(yè)務(wù)時機宏觀環(huán)境不如去年和前年。

　　對于未來三大運營商之間的競爭格局分析，她認(rèn)為，新增市場份額里，中移動三年內(nèi)會降到50%，聯(lián)通的GSM會占到20%，電信的C網(wǎng)會占到30%。中移動在2G語音上會在先期保持領(lǐng)先，“我對3G不樂觀，加之對聯(lián)通與網(wǎng)通合并的整合也不樂觀，今后競爭中聯(lián)通會是最弱勢的，尤其是明年上半年，聯(lián)通將面臨上有中移動下有中電信的夾擊。”

　　“聯(lián)通會非常尷尬，2G拼不過中移動，捆綁業(yè)務(wù)拼不過中電信。對于聯(lián)通，在3G業(yè)務(wù)前景還不明了的情況下，如把3G作為戰(zhàn)略重點，我個人比較擔(dān)心其未來收益。中移動高低端客戶都抓的策略很成功，聯(lián)通比較被動。”她說，“對于電信和聯(lián)通的問題還在于平衡無線和固網(wǎng)之間的關(guān)系，移動語音和寬帶可能對現(xiàn)存的固網(wǎng)業(yè)務(wù)造成沖擊，捆綁做不好就會使得內(nèi)部相互蠶食。”

　　當(dāng)然政府監(jiān)管也有其困境，王進琎認(rèn)為，政府如果推動不對稱監(jiān)管，從國際通用的不對稱監(jiān)管政策看，有攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、市場份額上限、資費管制、非對稱性結(jié)算費用等等。但是，困境在于不對稱管制政策和以中移動為主導(dǎo)來發(fā)展TD的國家戰(zhàn)略之間有矛盾，以及資費限制的不對稱監(jiān)管政策與保護消費者利益之間也會有矛盾。