[ 安永曾對此發表報告指出，從整個行業的角度而言，運營商通過網絡共享可以縮減20%～50%的資本支出與運營支出，而電信重組是運營商探求網絡共享的契機 ]

　　就在各大運營商紛紛決定投入巨資進行網絡建設的關鍵時刻，昨天，工信部下發緊急通知，對于電信行業基礎設施共享作出進一步明確。

　　《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》指出，針對當前電信重組和即將啟動的新一輪網絡建設的實際情況，工業和信息化部、國務院國資委決定大力推進電信基礎設施共建共享，相關規定自2008年10月1日起開始執行。

　　電信基礎設施共享的目標是：杜絕同地點新建鐵塔、同路由新建桿路現象；實現新增鐵塔、桿路的共建；其他電信基礎設施共建共享比例逐年提高。

　　“基礎設施共享政策的出臺將有利于弱勢運營商，也就是中國電信和中國聯通，中國移動在基站方面的優勢將被削弱。”電信研究院一位參與政策制定的專家昨天對《第一財經日報》表示。按照統計，中國移動目前的基站多達30多萬個，而中國聯通的基站總共有8萬多個，在這次電信重組中，約有4萬個基站會劃給中國電信。

　　北京郵電大學教授闞凱力指出，由于中國移動在基站方面的優勢，即使未來實行雙向號碼攜帶，電信、聯通的用戶轉到移動的恐怕會更多，只會加強移動的一家獨大。

　　而在3G到來之前，各大運營商都制訂了明確的網絡投資計劃，中國移動的資本開支在1100億元以上，中國電信計劃未來3年投資800億元，中國聯通也計劃投資1000億元建設無線網絡。

　　在中國移動建設TD的過程中，基站選址等問題已經成為影響TD網絡完善的最大障礙，其他兩大運營商如果再“大興土木”，其難度和可能造成的浪費也可想而知。

　　電信研究機構BDA中國高級咨詢顧問張宇對《第一財經日報》表示，此通知表示主管部門給未來的避免重復建設定個調子，隨著電信重組和3G建設的展開，未來幾個運營商新的無線網絡需要大規模地增加無線覆蓋，而鐵塔、管道、光纜又是投資最大的部分之一，因此先定出一些方針有利于未來的協調。

　　前不久審計署的報告明確指出，2002年至2006年，5家電信企業累計投入11235億元，用于電信基礎設施建設。由于缺乏統籌規劃，重復投資問題突出，網絡資源利用率普遍偏低，通信光纜利用率僅為三分之一左右，且增加了企業的折舊和運行維護費用。

　　不過，根據《緊急通知》，運營商之間共享基礎設施并非免費或者無償的。基礎設施共享費用中，“租用價格應以成本為基礎，附加一定的收益；共建費用應按成本進行分攤；已有政府指導價等相關規定的從其規定。”

　　中國電信董事長王曉初曾透露，中國電信已經明確向主管部門提出，讓其他運營商對電信開放基站，但他也表示，到底是自建合算還是租用的費用更低，目前還沒有具體數據。

　　但是，安永曾對此發表報告指出，從整個行業的角度而言，運營商通過網絡共享可以縮減20%～50%的資本支出與運營支出，而電信重組是運營商探求網絡共享的契機。

    來源：第一財經日報