在主管部門的推動下，國內新一輪電信業重組不斷出現實質性進展。重組方案出臺一星期后，中國聯通就分別與中國電信和中國網通訂立出售及合并協議。電信運營商間勢力范圍重新劃分的同時，醞釀已久的3G產業鏈也將在電信重組中進一步催熟。

　　非對稱管制難撼移動優勢

　　近年來，全球范圍內移動通信發展迅速，電信市場競爭日益加劇，行業發展面臨著新的機遇和挑戰。我國電信業在競爭架構、資源配置和發展趨勢等方面出現了一些新情況、新問題，特別是移動業務快速增長，固話業務用戶增長慢、經濟效益低的矛盾日益突出，企業發展差距逐步擴大，競爭架構嚴重失衡。工業和信息化部、國家發展和改革委員會與財政部指出，針對重組后新的市場架構，將在一定時期內采取必要的非對稱管制措施，促使行業格局向均衡發展，建立和完善與之相適應的監管體制。

　　盡管如此，北京郵電大學教授曾劍秋仍指出，新重組方案仍無法解決電信市場一家獨大的現狀，并且有可能惡化固網重復建設和惡性競爭的問題。知名電信專家李進良則認為，至少在兩年內，中國移動可以通過降低手機資費繼續擴大用戶群，從而保持優勢。

　　分析機構瑞銀指出，盡管主管部門有意推動整個電信產業的競爭格局走向平衡，但仍希望中國移動領導TD的開發、加大農村地區的擴張及成為一家國際性電信巨頭。由于中國市場在增長及規模上與韓國存在差異，此前韓國政府在非對稱管制方面的成功不會在中國重演。

　　按照瑞銀的分析報告，截至去年底，中國市場手機滲透率為40%(農村地區為20%)，而2003年韓國政府首次實施非對稱管制時，手機滲透率已高達70%。因此，新增用戶的增長將抵消非對稱監管給中國移動帶來的運營風險。

　　此外，主管部門向中國移動發放TD牌照本身就是最大的非對稱管制，因為與WCDMA和CDMA2000相比，TD的技術及產業鏈都不成熟。而中國移動也可能利用TD作為游說主管部門不要實施非對稱管制的籌碼，畢竟主管部門希望推動TD獲得成功。

　　設備商爭搶電信升級市場

　　有研究報告認為，預計未來5 年內我國3G 建設投資總額為4299 億元。為此，將給參與我國3G業務發展的電信運營商、電信設備商和服務提供商等帶來良好的發展機會。

　　原有網絡的優化升級、3G網絡的布局，都將給通信設備制造商帶來巨大的機遇，通信設備商在未來兩到三年的盈利增長軌跡明晰。在這樣的背景下，無線設備的需求是巨大的。由于是全業務競爭，各運營商將會提升服務水平。因此，各運營商都將通過網絡質量的提升來提高服務水平，特別是新電信和新聯通，會努力彌補在網絡無縫連接方面與中國移動的差距。

　　三大部委在《關于深化電信體制改革的通告》中明確指出，電信重組以發展3G為契機。因此，電信設備商最大的市場在于3G網絡的建設。一旦3G牌照發放，運營商對WCDMA、CDMA2000、TD設備有巨大需求，即使短期不發放3G牌照，各個運營商也會通過試驗網的形式加快新一代網絡的建設。

　　作為中國最大的電信設備商，華為在中國移動一期TD設備招標中并未取得好的戰績，因此電信重組成為了該公司證明實力的機會。值得注意的是，華為在CDMA方面擁有較強的實力，而這為其與中國電信的合作打下了基礎。據悉，華為和中國電信本來就有很好的合作，在此前的EPON招標中，華為在時間特別緊張的情況下最終得以入圍并獲得份額，這一方面說明華為的強執行力，另一方面也說明中國電信很看重華為的參與。

　　另有分析人士指出，中興通訊或許將是受益最大的通信設備制造商。與其他國際競爭對手不同的是，中興通訊屬于真正的全業務電信設備制造商，在TD、WCDMA、CDMA2000領域前期都有巨大的投入。盡管如此，中興通訊等通信設備制造商仍需要等待電信重組后3G牌照的發放。

　　電信加速CDMA業務普及

　　為了收購中國聯通CDMA網絡，中國電信將付出1100億元，而它也將獲得期待已久的移動牌照。中國電信董事長兼CEO王曉初表示，C網現在的主要問題是終端供應匱乏，手機價格偏高，他相信中國電信加入后可以迅速改變現狀，中國電信現有的兩億用戶都將是CDMA的潛在用戶。

　　有了中國電信的強力推動，CDMA技術有望在中國得到進一步普及。對此，CDMA發展組織近日宣布，對中國最近宣布的電信行業重組表示支持，相信新的行業格局將加快3G牌照的公平發放并進一步促進CDMA在中國的發展。

　　“CDMA發展組織支持中國的電信重組，相信此舉將促進3G業務牌照的發放，使市場健康競爭，提升CDMA在中國的規模經濟。同時，通過出口的增加，此舉也將對全球CDMA發展做出貢獻。”CDG執行董事佩里·拉法格表示，CDMA網絡的高性能和靈活性使運營商可以快速且經濟高效地部署語音業務以及其他新業務，包括高速無線寬帶網絡接入、高精度位置業務和關鍵的公共安全業務。CDG希望成為積極的參與者，幫助中國CDMA2000網絡不斷升級，以使這些業務滿足中國用戶的需求。

　　王曉初在收購CDMA業務發布會上表示，CDMA網絡的演進路線首先考慮在中心城市升級EV-DO Rev.A，并等待LTE的發展。這是中國電信高層首次公開明確全球第三大CDMA網絡的技術走向。今后，中國電信CDMA網將會向3G EV-DO升級，并在后3G制式上選擇LTE。此前，中國電信為CDMA網絡規劃了6個演進方案，包括向LTE、WiMAX和UMB升級的技術規劃。

　　無線增值業務迎復蘇契機

　　業內人士分析，增值業務在3G時代成為電信運營商的重要收入來源。因此，對增長乏力的無線增值行業來說，電信重組的開展無異于一次新的發展契機。

　　高盛在最新報告中指出，中國電信產業新一輪重組的啟動，將有利于中國無線增值服務產業發展。高盛認為，盡管中國電信產業重組詳情和3G(第三代移動通信)牌照發放時間表還未公布，但無論如何，此次重組將給中國無線增值服務產業帶來正面影響。值得指出的是，這種正面影響要到12至18個月之后才會在相應企業的財報中得以體現。由于政策因素，中國無線增值服務產業過去兩年中一直處于低迷狀態，最近才出現逐步復蘇跡象。

　　高盛報告還指出，雖然中國無線增值產業今后具備巨大增長潛力，但該產業同樣也面臨著市場風險。這主要表現在兩個方面：一是相應政策有變；二是商業模式無法取得市場成功。由于存在多收費等問題，主管部門此前對無線增值行業進行了整頓，今后各大SP需重新培育市場。此外，價格模式也是無線增值產業能否增長的關鍵因素，但價格制定權把握在各移動運營商手中。

　　從內容上看，目前各大SP都能提供新聞、音樂和手機游戲等內容。在3G牌照發放后，由于帶寬得以增加，上述內容的銷量還將進一步增長。但就目前狀況看，3G網絡還不足以支撐流視頻內容的發行，因此增長領域將集中于靜態內容、交互式內容及視頻片段等。(毛濤濤)