五、維護互聯網安全

　　維護互聯網安全是互聯網健康發展和有效運用的前提。當前，互聯網安全問題日益突出，成為各國普遍關切的問題，中國也面臨著嚴重的網絡安全威脅。有效維護互聯網安全是中國互聯網管理的重要范疇，是保障國家安全、維護社會公共利益的必然要求。中國政府認為，互聯網是國家重要基礎設施，中華人民共和國境內的互聯網屬于中國主權管轄范圍，中國的互聯網主權應受到尊重和維護。中華人民共和國公民及在中華人民共和國境內的外國公民、法人和其他組織在享有使用互聯網權利和自由的同時，應當遵守中國法律法規、自覺維護互聯網安全。

　　依法維護互聯網安全。為維護互聯網安全，《中華人民共和國刑法》、《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國電信條例》、《計算機信息系統安全保護條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等法律法規作出了相關規定，以促進中國互聯網的健康發展，維護國家安全和社會公共利益，保護個人、法人和其他組織的合法權益。《中華人民共和國電信條例》第六條規定，“電信網絡和信息的安全受法律保護。任何組織或者個人不得利用電信網絡從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動”。

　　維護互聯網信息的安全流動。互聯網信息的自由流動與安全流動是相互依存的整體，應在保障互聯網信息安全流動的前提下，實現互聯網信息的自由流動。中國政府高度重視維護互聯網信息的安全流動，積極引導人們依法辦網、文明上網、正確用網。《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》明確規定，任何組織或者個人不得利用互聯網等電信網絡制作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息：反對憲法所確定的基本原則的；危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；含有法律、行政法規禁止的其他內容的。上述法律法規是維護中華人民共和國境內互聯網信息安全的基本法律依據，所有中國公民和在中華人民共和國境內的外國公民、法人和其他組織都必須遵守。

　　依法打擊網絡犯罪。近年來，中國的網絡犯罪呈上升趨勢，各種傳統犯罪與網絡犯罪結合的趨勢日益明顯，網絡詐騙、網絡盜竊等侵害他人財產的犯罪增長迅速，制作傳播計算機病毒、入侵和攻擊計算機與網絡的犯罪日趨增多，利用互聯網傳播淫穢色情及從事賭博等犯罪活動仍然突出。據統計，1998年公安機關辦理各類網絡犯罪案件142起，2007年增長到2.9萬起，2008年為3.5萬起，2009年為4.8萬起。為有效打擊網絡違法犯罪活動，中國法律規定，對利用互聯網和針對互聯網的犯罪行為，依照《中華人民共和國刑法》的相關規定追究刑事責任；對不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等法律法規予以行政處罰。

　　反對任何形式的網絡黑客攻擊行為。中國同世界其他國家一樣，面臨黑客攻擊、網絡病毒等違法犯罪活動的嚴重威脅。中國是世界上黑客攻擊的主要受害國之一。據不完全統計，2009年中國被境外控制的計算機IP地址達100多萬個；被黑客篡改的網站達4.2萬個；被“飛客”蠕蟲網絡病毒感染的計算機每月達1，800萬臺，約占全球感染主機數量的30%。中國法律禁止任何形式的網絡黑客行為。《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》明確規定，對“故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，攻擊計算機系統及通信網絡，致使計算機系統及通信網絡遭受損害”等破壞網絡安全的行為，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。《中華人民共和國刑法》第二百八十五條、二百八十六條對非法獲取計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據，對提供專門用于侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具等違法行為的刑事處罰作出了具體規定。

　　各國國情和文化傳統不同，對互聯網安全的關切也有差異，應充分尊重各國對互聯網安全的不同關切，在差異中求和諧，在交流中促發展，共同維護國際互聯網安全。