近日記者從多個渠道獲悉，擾攘多年但卻始終沒有實(shí)施的手機(jī)實(shí)名制可能在今年啟動。據(jù)電信專家陳金橋介紹：“在手機(jī)實(shí)名制法規(guī)頒布之日起，新增用戶將開始實(shí)行實(shí)名制。而全部中國手機(jī)用戶實(shí)行實(shí)名制可能需要2~3年的時間。”

　　現(xiàn)狀

　　多個部門正在聯(lián)合推進(jìn)實(shí)名制

　　2010年，手機(jī)實(shí)名制從討論開始走向操作。今年2月，工業(yè)和信息化部(下簡稱“工信部”)部長李毅中曾經(jīng)表示，相關(guān)部門正研究實(shí)施手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。當(dāng)時李毅中對實(shí)名制的表態(tài)迅速在業(yè)內(nèi)引起軒然大波，其表態(tài)被認(rèn)為是手機(jī)實(shí)名制將加快部署的信號。踏入3月，再次有跡象顯示，由于成本高昂而長期停頓的一直沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展的手機(jī)實(shí)名制工作很可能再次啟動。

　　近日，工信部電信研究院副總工陳金橋在2010年ICT深度觀察大型報告會上表示，我國醞釀已久的手機(jī)實(shí)名制有望在今年實(shí)施。在會議上，陳金橋表示，目前社會公眾及業(yè)內(nèi)外基本達(dá)成共識，實(shí)名制有利于應(yīng)對日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)犯罪和垃圾短信。考慮到國情差異，陳金橋建議給予電信運(yùn)營商較長的過渡期以及靈活的執(zhí)行手段。而接受記者采訪時，陳金橋亦表示，據(jù)他了解，多個部門已經(jīng)在聯(lián)合推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制的進(jìn)行。“既然業(yè)界內(nèi)外都有共識，相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)亦已經(jīng)表態(tài)，因此今年手機(jī)實(shí)名制正式啟動的可能性非常大。”

　　而知名電信觀察家項(xiàng)立剛也認(rèn)為，在不久的將來工信部發(fā)出全面實(shí)行實(shí)名制的通知可能性很大：“此前政府已經(jīng)多次提到將實(shí)現(xiàn)手機(jī)實(shí)名制。工信部部長李毅中亦已經(jīng)就手機(jī)實(shí)名制表態(tài)。”項(xiàng)立剛認(rèn)為，李毅中辦事非常果斷，一旦想做，就會下決心去做。

　　新增用戶率先“實(shí)名”

　　“如果將實(shí)名制的實(shí)施理解為出臺相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，那么手機(jī)實(shí)名制在今年年內(nèi)完全有可能實(shí)現(xiàn)。”陳金橋向記者表示，手機(jī)實(shí)名制工作大致可以分為兩個部分。第一個是針對手機(jī)用戶數(shù)量中的“增量”的：在新增用戶中實(shí)現(xiàn)手機(jī)實(shí)名制，那么僅需要政策出臺后，三大電信運(yùn)營商按照新政策來對新增手機(jī)用戶進(jìn)行登記即可。相對而言，這一部分工作還算簡單。

　　而第二部分的手機(jī)實(shí)名制工作——針對已有的運(yùn)營商“存量”用戶的補(bǔ)錄登記工作——則比較麻煩。“目前中國的手機(jī)預(yù)付費(fèi)用戶達(dá)數(shù)億之多，這需要相當(dāng)長的時間才能完成補(bǔ)錄的工作。”

　　不過陳金橋認(rèn)為，一旦三大運(yùn)營商針對新增用戶實(shí)行實(shí)名登陸，這已經(jīng)可以被理解為實(shí)名制正式啟動。