上世紀90年代以來，東莞吸引了大量外來資本，逐漸發展為全球最大的電子信息產品制造基地之一。如今，恰恰因為對外依存度很大，東莞電子信息產業受金融危機沖擊最大。

　　這引發了東莞從戰略高度扶持電子信息產業轉型升級。近日，《東莞市電子信息產業發展戰略規劃》(下稱《規劃》) 正式對外發布，它給東莞市電子信息產業新定位是：“全球重要的電子信息產品加工制造基地、中國新興電子信息產業發展的集聚區、中國電子信息制造業轉型升級的排頭兵以及中國推進信息化與工業化融合的試驗田。”

　　改革再出發，廣東將繼續做中國改革的排頭兵，而東莞，則極可能成為中國電子信息產業轉型升級的排頭兵。

　　產業規模全國第四

　　這是東莞首要支柱產業———電子信息產業首次擁有的戰略發展規劃。

　　“ 這個規劃出臺最大的意義在于給東莞電子信息產業的發展提供了一個明確的信號，那就是東莞對信息產業是大力扶持和大力推動的，規劃出臺后對這一點更加明確了。”東莞市電子信息產業協會會長張偉接受本報采訪時說。

　　東莞市電子信息產業產值規模在全國城市中僅次于深圳、上海、蘇州。而據中國電子信息產業發展研究院賽迪顧問股份有限公司總裁李峻認為東莞的電子信息業還有統計上的漏洞，實際規模應該可以排到全國第三。

　　但是，這個大行業缺少龍頭企業。根據《規劃》，2008年，東莞共有規模以上電子信息產品制造企業1402家，占全國企業總數的8.5%，主營業務年收入在10億元以上的企業共56家，但沒有年收入100億以上的企業。

　　“總體來看，東莞電子信息企業平均規模偏小，規模以上制造企業平均年產值只有2.0億元，與全國平均值3 .1億相比還有較大差距。從宏觀和微觀層面，電子信息產業外向型經濟特征都非常明顯。外資企業和港臺企業產品出口比率均在80%以上。”《規劃》這樣描述說。

　　東莞市經信局副局長劉炯賢說“金融危機開始時，我們以為傳統勞動密集型產業受沖擊最大，但后來才發現，電子信息產業受沖擊更大。”他認為，其中的原因就在于東莞電子信息產業對外依存度比其他電子信息業發達的城市都要大。企業只見星星不見月亮，普遍沒有抵御金融危機的能力。

　　此外，東莞電子信息產業布局分散。由于東莞在電子信息產業發展初期中采用以鎮街為主體，自發式發展的思路，全市電子信息產業缺乏統一規劃，產業布局分散，產業同質化水平較高。

　　依托新興產業杠桿轉型升級

　　“東莞目前的電子信息產業核心技術大都掌握在外商手里，外向型特征明顯；本土的民營企業少，大企業少，缺少自己的品牌和核心技術。《規劃》以電子信息產業為試點，推動經濟轉型升級，將很大程度上改變以往局面。”東莞市電子信息產業協會會長張偉對本報說，東莞電子信息產業迫切需要改變品牌型企業數量較少、外向型產業比重過大的現狀。

　　中國電子信息產業發展研究院產業研究所副所長李樹翀，是東莞市信息產業發展戰略規劃調研組主要成員。他接受本報采訪時解讀說，《規劃》的主要目的是為后金融危機時代的東莞尋找一條獨特的電子信息產業發展路徑，整個規劃以產業轉型升級為主導思想。

　　“東莞電子信息產業要實現的轉型升級，包括把保持產業穩定與調整產業結構相結合，升級制造業與發展新興產業相結合，加強園區建設與引進重大項目相結合，打造城市品牌與優化產業環境相結合。”李樹翀說。

　　他強調，東莞是全球最大的電子信息產品制造基地，東莞一方面要充分依托電子制造業等現有優勢產業集群，另一方面可以通過發展“五新一軟”(即新型平板顯示、新能源、新光源、新一代無線通信、網絡新媒體、嵌入式軟件、IC設計)新興產業杠桿來實現產業能級提升。

　　按照轉型升級的總體思路，《規劃》對東莞市電子信息產業進行了重新定位：全球重要的電子信息產品加工制造基地、中國新興電子信息產業發展的集聚區、中國電子信息制造業轉型升級的排頭兵以及中國推進信息化與工業化融合的試驗田。