2010年1月13日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，國家意在5年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。

　　這次會(huì)議將“三網(wǎng)融合”路線圖清晰地展現(xiàn)在我們面前：2010年至2012年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障“三網(wǎng)融合”規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制；2013年至2015年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競(jìng)爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。

　　其實(shí)早在1997年，信息化專家周宏仁主任在《計(jì)算機(jī)世界》報(bào)撰文時(shí)就系統(tǒng)地向國內(nèi)介紹了“迎接電腦、電視與電話合一的新時(shí)代”這一國際領(lǐng)先理念，這是國內(nèi)首次對(duì)“三網(wǎng)融合”的全面論述。

　　有專家認(rèn)為，目前，中國的“三網(wǎng)融合”已經(jīng)經(jīng)歷了1997-1999年的史前期、2000-2008年的孕育期以及2009年的破冰期三個(gè)階段。經(jīng)過漫長的八年孕育以及2009年的破冰，中國的“三網(wǎng)融合”已基本具備進(jìn)一步開展“三網(wǎng)融合”的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”已進(jìn)入非常之關(guān)鍵時(shí)期。

　　現(xiàn) 狀

　　在政府的推動(dòng)下，通過電信業(yè)重組，將固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)融合，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)融合”；之后，又將電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)融合，完成了“二網(wǎng)融合”。

　　在“2009中國創(chuàng)新營銷峰會(huì)”上，實(shí)力媒體北京公司總經(jīng)理胡穎之曾大膽預(yù)測(cè)第三次浪潮可能會(huì)是“三網(wǎng)融合”。她指出，如果人們熟知的Web1.0、Web2.0，可以算是第一次和第二次浪潮，那么“三網(wǎng)融合”后，將對(duì)人的生活行為的改變發(fā)生很大的觸動(dòng)，可以被稱之為一個(gè)浪潮。

　　為此，本報(bào)記者連線胡穎之女士請(qǐng)她談?wù)劇叭�網(wǎng)融合”的現(xiàn)狀。胡穎之認(rèn)為三網(wǎng)融合已經(jīng)進(jìn)入日程：政府明確表態(tài)要加快三網(wǎng)融合進(jìn)程，不少媒體也已經(jīng)積極開始拓展除自身以外的其它渠道的進(jìn)入，如湖南衛(wèi)視積極嘗試除電視臺(tái)以外的互聯(lián)網(wǎng)媒體的使用，并且積極采用不同媒體平臺(tái)間的交叉宣傳。但在整個(gè)進(jìn)程中，可能會(huì)遇到以下三方面的挑戰(zhàn)：政府如何出面協(xié)調(diào)不同網(wǎng)絡(luò)間的資源和權(quán)力分配？雖然廣電和電信都姓國字頭，但分屬不同部門的管轄，權(quán)力和資源分配會(huì)影響各自的發(fā)展，同時(shí)分配不好會(huì)影響未來三網(wǎng)融合的發(fā)展方向是否正確。第二個(gè)問題是內(nèi)容，內(nèi)容為王是必然的。可是以目前大量省衛(wèi)星電視臺(tái)播出內(nèi)容嚴(yán)重匱乏，國家對(duì)媒體內(nèi)容的管控，國內(nèi)大量缺乏專業(yè)優(yōu)秀的內(nèi)容制造商來看，三網(wǎng)融合后，內(nèi)容會(huì)是遇到的第二大挑戰(zhàn)。第三個(gè)就是用戶，這里面有三點(diǎn)：三網(wǎng)融合后給用戶帶來怎樣方便的服務(wù)，使得用戶會(huì)積極使用？三網(wǎng)融合后帶來怎樣更好更新更豐富的內(nèi)容，是用戶愿意買單的？價(jià)格又如何？

　　而新加坡祥峰投資經(jīng)理陳曉莉認(rèn)為，三網(wǎng)融合的前提是要具備將傳統(tǒng)廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)進(jìn)行“三網(wǎng)融合”的新一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，這相當(dāng)于為千家用戶修建的信息高速公路。從10多年前提出三網(wǎng)融合發(fā)展至今，和國外三網(wǎng)融合一樣都經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的過程，需要解決面臨的諸多問題。首先是技術(shù)瓶頸，其次是內(nèi)容匱乏，再者是市場(chǎng)化程度，第四就是建立新業(yè)務(wù)模式，三網(wǎng)融合所能提供的增值服務(wù)及具體應(yīng)用。

　　東方富海合伙人譚文清在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，長期以來電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)的三網(wǎng)由于由于行業(yè)管制政策、物理網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的分割等多種因素，其融合一直難以全面推進(jìn)。當(dāng)前三網(wǎng)融合的技術(shù)條件已經(jīng)基本具備，業(yè)務(wù)和市場(chǎng)需求已經(jīng)出現(xiàn)，難題在已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)格局和既得利益成為突出矛盾。

　　在產(chǎn)業(yè)分離階段，廣電和電信在各自的地盤上處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。兩大產(chǎn)業(yè)都在朝著融合的方向發(fā)展，只是誰也不愿意先放下手中的既得利益。爭取主導(dǎo)權(quán)實(shí)質(zhì)上就是在產(chǎn)業(yè)鏈上爭取利益的分配權(quán)。對(duì)廣電部門而言，具有內(nèi)容的優(yōu)勢(shì)，通過廣電網(wǎng)的數(shù)字化改造深入挖掘網(wǎng)絡(luò)潛能、實(shí)現(xiàn)通信及寬帶等增值業(yè)務(wù)，獲得新的廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。對(duì)電信行業(yè)而言，隨著話音業(yè)務(wù)利潤率的下降，順應(yīng)用戶對(duì)多媒體通信和娛樂服務(wù)的需求，推出IPTV等業(yè)務(wù)運(yùn)營方式，創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。