-“中星9號”衛星加密，反而將地下市場的價格抬高了

　　2008年6月升空的“中星9號”衛星，解決了偏遠地區看電視難，信息不暢的問題。北京郵電大學法律系教授劉德良說，城市里接收電視信號都是通過電纜或是光纜，這種基礎設施需要大量的資金投入使其形成網絡。而我國廣大的農村地區，很多地方還沒有鋪設這樣的網絡，也因為很多原因的限制不能鋪設這樣的網絡，因此，成本相對較低的“大鍋”的接收方式，更加適合山區或者農村地區。

　　能夠免費收看電視節目，對于在允許接收范圍之外的人們來說，絕對是個省錢的好辦法。因此，雖然為了阻隔未經允許的接收而在正版上加密保護，但是人們還是不斷地嘗試去破解密碼。現在，網上流傳著各種不同的解密方法，包括對待第二次升級后的解密，但是這些“傳說中”的方法對此次加密升級是否管用，還未得到證實。

　　“技術加密，限制接收的技術，只是一種兵來將擋、水來土掩的防范措施，”中國政法大學法學教育研究與評估中心副主任梁文永研究員告訴《北京科技報》，“這種方法不僅不能把地下市場消滅，反而將地下市場的價格抬高了。”

　　正所謂“道高一尺魔高一丈”，正版和山寨打了一個多月的拉鋸戰，一些人仍然在等待解密成功，甚至有報道稱，一個“山寨鍋”的廠商將花百萬聘請民間解密高手。有人干脆說，與其現在花冤枉錢，不如等待“終極解密版”一次搞定。

　　因此像李女士那樣的常住用戶，大部分也是為了省錢才用“山寨鍋”的。尤其在一些平房比較多的地區，大大小小的“鍋”，隨處可見。

　　如今這“山寨鍋”的銷售遇冷降溫，但是解密的生意卻開始火爆，向李女士出售“山寨鍋”的人要30元的解碼費已經不算太貴，更多的銷售商在漫天要價，而且根本不能保證能夠真的解密。

　　-“山寨鍋”涉及盜版，個人不得安裝和使用

　　“國家有關部門必須盡快拿出辦法來處理這樣的局面，因為許多老百姓的利益正在受到侵害。衛星連續升級，可以制止‘山寨鍋’的盛行，但這種辦法要管也只能管得了一時，管不了長遠，最終結果還是老百姓買單，商家獲益。”譚耀麟說，很多在城市里的異鄉人確實收入有限，收看正規渠道的電視節目所需要的花費難以承受，只能去選擇“山寨鍋”這種違法的渠道。

　　劉德良告訴《北京科技報》：“‘山寨鍋’也涉及‘盜版’的問題。當技術手段不能夠根除問題時，法律雖然不一定是最有效的手段，但會是最后的手段。這涉及我國《版權法》中對技術保護措施和對破解技術保護措施的規定。未經允許而破解技術保護措施的行為，就是一種侵犯版權的違法行為。最后只能通過法律的手段去解決。”

　　此外，根據我國1994年頒布的廣播電影電視部第11號令《〈衛星電視廣播地面接收設施管理規定〉實施細則》，個人不得安裝和使用衛星地面接收設施。違令者，除被沒收設施外，還將被處以5000元以下的罰款。

　　目前，除了“村村通”使用“中星9號”衛星信號外，廣電總局《關于2009年度三星級以上涉外賓館等單位可申請接收的境外衛星電視頻道范圍的通知》中規定，根據《境外衛星電視頻道落地管理辦法》，允許部分地區和單位接收國家廣電總局通過“亞太6號”衛星境外衛星電視平臺加密定向傳送的電視信號。三星級或國家標準二級以上的涉外賓館飯店、專供外國人和港澳臺人士辦公居住的公寓以及因工作需要的單位，可以申請接收境外電視。對于個人而言，在收不到當地電視臺、電視轉播臺、電視差轉臺、有線電視臺(站)的電視節目的地區，可申請安裝衛星地面接收設施接收境內電視節目。“中星9號”的加密升級對于這些地方的衛星接收也不會產生任何影響。

　　目前國外的衛星電視與有線電視競爭相當激烈。作為第一電視大國，美國衛星電視與有線電視共25家公司年年都為了搶奪業務訂戶打得“頭破血流”。

　　有如此多的運營商提供服務，用戶就可以通過比較節目質量、費用等因素來選擇運營商為自己提供節目。除部分免費頻道，運營商通常是將電視頻道打包出售，根據數量的不同，從20美元到60美元不等。有線數字用戶打包100多套節目，資費每月要60美元，而衛星電視運營商為了打壓有線電視，推出高清頻道，100多套節目只要每月20美元，成為有線電視有力的競爭對手。

　　由于美國等西方國家并不禁止一些成人節目，雖然明確分級，但由于用戶只能打包購買節目，一些家長不愿讓孩子看到的節目還是會受到觀眾的排斥。因此是否該在特定的時間審查非健康節目在美國也引起過爭議，因此美國立法規定，在早6點至晚10點間的節目應接受非健康節目標準的審查，而頻道也要將節目的詳細分級進行說明，運營商應允許客戶對打包銷售的節目進行選擇，用戶可以鎖定不想接收的節目，費用予以相應的返還。

　　而在歐洲，早在上世紀90年代初西歐就形成7個衛星系統，包括“歐洲通信衛星”以及德國、法國等國家的衛星，東歐地區目前也有100多套衛星節目，成為歐洲抵制美國文化入侵的屏障。