利益糾結(jié)轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)展緩慢

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)從技術(shù)角度分析沒有技術(shù)難題,但運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)需要升級改造,操作上存在一定的時間成本。“就拿轉(zhuǎn)網(wǎng)申請受理方的選擇為例,運(yùn)營商就存在很大爭議,究竟是號碼轉(zhuǎn)入方還是轉(zhuǎn)出方來受理申請業(yè)務(wù),這將會對運(yùn)營商的用戶離網(wǎng)率產(chǎn)生直接影響,而類似這種牽扯運(yùn)營商利益的流程設(shè)置還有很多。”上述曾參與過該項(xiàng)目的研究院人士稱。

　　但是,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作的推進(jìn)緩慢,最根本的原因還是在于,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)涉及到運(yùn)營商利益的再分配,各方都表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策對大運(yùn)營商相對有利,聯(lián)通、電信方面就非常擔(dān)心造成自身用戶的流失,從而加劇馬太效應(yīng)。因此,有關(guān)部門一度曾試圖實(shí)施單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)方案,即只允許中國移動現(xiàn)有2G用戶轉(zhuǎn)出,不允許轉(zhuǎn)入。然而,這樣的做法顯然有損用戶的權(quán)益,造成新的不公平。南方日報(bào)記者巫偉

　　-相關(guān)鏈接攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)有利資費(fèi)下降

　　目前全球約有50個國家和地區(qū)實(shí)施了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。新加坡是最早實(shí)施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的國家,此后美國、歐盟、中國香港、韓國、日本、澳大利亞、巴西等地也陸續(xù)引入了這一政策。

　　從海外運(yùn)營商的經(jīng)驗(yàn)看,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)可以促進(jìn)市場競爭,對促進(jìn)資費(fèi)下調(diào)也有明顯效果。美國是全球較早實(shí)現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的國家,自實(shí)現(xiàn)固網(wǎng)與無線網(wǎng)絡(luò)間自由號碼攜帶后,美國幾大運(yùn)營商紛紛推出優(yōu)惠促銷政策吸引用戶,市場競爭行為異常活躍,其中一些運(yùn)營商的資費(fèi)調(diào)整幅度甚至高達(dá)33%。而最新調(diào)查表明,在雙向準(zhǔn)入環(huán)境下,占主導(dǎo)地位的運(yùn)營商所受的影響并不明顯,真正攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶也并不普遍。南方日報(bào)記者巫偉